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建筑与破坏？从黄山、张家界到都江堰
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建筑，包括各样的构筑物，千百年间就在拓展人类的生存空间和破坏自然生态之间往返碰撞。而到了最近几年，它们竟然越来越成为了威胁世界遗产的一道利器。从丽江的新城、乐山的巴米扬大佛，到黄山顶上的水库、张家界的天梯……一直到最近耸人听闻的都江堰大坝。
但愿这一切都并未发生。
世界文化遗产都江堰 再建新坝箭在弦上
http://www.people.com.cn/GB/huanbao/1075/1958992.html
今年6月18日，联合国教科文组织驻北京办事处文化官员埃德蒙·木卡拉就“世界文化遗产都江堰将再建新坝”一事，向中国联合国教科文组织全国委员会和建设部提出询问。
四川省都江堰管理局拟在距离都江堰水利工程鱼嘴分水堤1300余米处修建高约23米、宽约1200米的杨柳湖水库大坝。该水库距离世界遗产核心区350米。
具有两千多年历史的都江堰，以无坝引水、自动调洪、排沙、灌溉为特征享誉全球，更造福了灌区千万人民，四川因此得了“天府之国”的美誉。青城山·都江堰于2000年申报世界自然、文化遗产，但因紫坪铺水利工程对生态环境的影响，只获得世界文化遗产，而未能进入世界自然遗产名录。
今年4月28日，都江堰管理局就再建新坝曾邀请四川省水利、文物、建设、环保、规划、遗产管理等方面的领导和专家到实地勘察并论证。会上反对建坝呼声强烈。但是管理局仍坚持继续上马，并于6月5日再次组织专家论证，以求得支持。
都江堰管理局认为，建坝将解决发电用水的年调节与日调节的矛盾。都江堰现有的调配水功能得不到充分发挥，灌区将会出现严重缺水、甚至断水的情况。由于紫坪铺电站的调峰运行会导致岷江来水的大起大落，形成对鱼嘴的直接冲刷，造成对鱼嘴等工程的损坏，从而影响都江堰的正常供水。从保护都江堰文物和保证供水的目的出发，也迫切需要尽快建设杨柳湖水利枢纽工程。如不建，紫坪铺工程的综合效益无法有效发挥，巨额投资无法收回，还要背上沉重的负担。如果紫坪铺水利工程没有杨柳湖水库的反调节，每年将亏损近5000万元。
然而这些“理由”表明当年紫坪铺水库上马论证具有盲目性。当年决定建设紫坪铺水库时，已明确过不再在鱼嘴附近建坝。而当紫坪铺建起来，又旧话重提。人们不明白：为什么一定盯准两千多年、世界上独一无二的遗产地不放呢？
有专家指出，杨柳湖水库大坝将使生态环境遭到严重破坏，鱼嘴以下将枯竭，畅通无阻的岷江河流生态将变为重叠式水库生态，自流灌溉系统也不复存在。杨柳湖电站的选址正在世界遗产地保护范围内，紧靠核心区
大坝使遗址名存实亡，也将让2500多年的中华文明从《世界遗产名录》中被清出。杨柳湖电站坝址也属于国家级风景名胜区保护范围，建坝也将使都江堰从国家级风景名胜区中出局。
国家环保总局、国家文物局、建设部、教育部等很多部门的专家都提出了明确的反对意见。专家们强调说，世界遗产的特性是不可再生，不可逆转，极其脆弱。我们不能以牺牲中华古老的活文物为代价去建设一个电站。在世界遗产地修建任何工程，都须报联合国教科文组织世界遗产委员会。我国为保护好中国大地上珍贵的世界遗产，已经做出很大努力，有29个世界遗产获得申报成功，并向世界作出了承诺，严格保护、管理好我国的世界遗产。我们应认真履行诺言和职责。有专家认为，应将世界遗产、国家级自然保护区、风景名胜区划为工程开发的禁区。中国大地上不应再有类似问题发生。
记者了解到，杨柳湖水库由水利部、四川省水利厅、成都市分别投资三分之一，各自分成30％，其余10％收益给岷江上游的阿坝州政府。
据水利部有关负责人介绍，紫坪铺水利工程是西部大开发的标志性工程，而杨柳湖反调节水库是其综合利用的重要组成部分，不可能不建。他说，今后在岷江流域将不再建设其他水利工程。另外建设方已将原定建在鱼嘴附近的杨柳湖大坝坝址从距都江堰鱼嘴300米处，挪到1300米处。并可能考虑再度上移坝址，这样“站在都江堰鱼嘴就看不到大坝了”，就可“使世界遗产地的景观得以保持”。但这样的结果能让埃德蒙·木卡拉先生和要求保护好都江堰遗产的人们满意吗？
难逃现代化制造的灾难 都江堰面临灭顶？
http://www.qianlong.com/3413/2003-7-21/100@961080.htm
存续了2200多年的古老而伟大的都江堰，终究难以逃避“现代化”制造出的灾难。
按照记者掌握的资料，四川省都江堰管理局拟在距离都江堰水利工程鱼嘴分水堤1300余米处修建坝基为高约23米、宽约1200米的杨柳湖水库，据说这将是岷江上游最后一个梯级电站，该水库距离世界遗产核心区350米。
按照都江堰管理局的说法，他们建坝的理由是：（1）解决年调节与日调节矛盾；（2）紫坪埔工程的综合效益无法有效发挥，不仅国家巨额投资无法收回，而且财政还要背上沉重的负担。据测算，如果紫坪埔水利工程没有杨柳湖水库的反调节，每年将亏损近5000万人民币。
但良心未泯的专家一针见血地指出，此坝的建成，将使巧夺天工的都江堰的自然调水功能轻则减弱重则全部丧失。都江堰于2000年列入《世界遗产名录》，而杨柳湖电站现在的选址正在世界遗产地的保护范围内，紧靠核心区。如果这个工程上马，都江堰这个2500多年的中华文明将不复存在，并从《世界遗产名录》中清理出册。
事实上，此事引起联合国教科文组织驻北京办事处文化官员的注意，并向中国联合国教科文组织全国委员会和建设部提出询问。
紫坪铺水库效益被夸大
2002年年底，四川省人大农业委员会副主任委员陈德静的一份议案，在广泛征求了国内水利专家的意见后，在四川省及都江堰市等各级政府高层传阅。
这份题为《岷江水资源的开发与都江堰的发展管理》的报告，篇幅长达万余字，客观阐述了紫坪铺水库将对都江堰产生的影响、岷江的生态难题等。也许谁也料想不到，这份不断出现“从速”、“严重”和“强烈呼吁”等字样的“万言书”，正关涉着都江堰的生死存亡。
2002年11月23日，都江堰上游9公里处的紫坪铺水库实施截流。该工程2005年蓄水后，第一组机组开始发电。全部工程将于2006年完工，届时，一道高度为156米的拦江大坝横空出世，一个总容量为11.12亿立方米的巨型水库将出现在群山环抱之中。按照规划，该工程预算总投资为69.76亿元。
建设者们很乐意将紫坪铺水库说成是中国水利建设史上的一块纪念碑，并信心十足地认定它的建成，将使古老的都江堰增强“生命活力”。
专家根据紫坪铺水库的规划方案，向记者罗列了这一水利工程的四大效益：一是提供3亿立方米的库水，为都江堰灌区规模扩大到1500万亩提供条件；二是为成都等28座城市提供工业、生活和环境用水。由于都江堰不具备蓄水功能，以往每年12月至次年5月，都江堰向成都市只能提供每秒28立方米的工业和生活水量。紫坪铺水库建成后，这一数字可提高到每秒50立方米，并保证枯水期也能提供每秒20立方米的水源；三是提高防洪能力，将岷江上游的防洪标准由10年一遇提高到100年一遇，从而“大大降低洪水对都江堰的威胁，使古堰得以永续利用”；四是发电效益，以及旅游、水产等附带效益。
韩嘉螟，都江堰管理局原副总工程师，针对紫坪铺水库这四点工程效益，义正词严地进行了反驳。“紫坪铺水库的设计灌区面积为1134万亩，其实这个数字包括了受益于都江堰工程的实灌面积1009万亩。也就是说，紫坪铺水库1134万亩设计灌溉面积，其中就有1100万亩已经由都江堰工程独立完成了。”韩嘉螟说。
关于紫坪铺水库的防洪效益，国内某著名水利专家曾撰文指出，决定水库防洪能力的最重要技术指标是水库库容和年径流量之比，比值越大，防洪能力越大。紫坪铺水库的库容量为11.12亿立方米，而岷江年均径流量为900亿立方米，前者只是后者的12％。专家由此认为，紫坪铺水库的防洪能力极其有限，不可能对已有的防洪能力产生多大的影响。
除此，韩嘉螟还讲述了一个鲜为人知的细节。府南河工程是成都市和四川省的重要形象工程，据说曾获6项国际大奖。紫坪铺水库提到的“环境用水”效益，实际就是为改善府南河的水质服务的。
韩嘉螟对此的评价是：“提供环境用水无可厚非，但投资回收问题得考虑啊，紫坪铺水库的69.76亿元总投资，其中就有22亿元人民币从日本某银行贷款而来，占到投资的三分之一。这笔巨额贷款的钱可是要还的。”
那么，紫坪铺水库的效益只能在发电这一点上得到最大的体现了。但专家指出，紫坪铺水库如果以发电来体现自己的最大效益，那将给都江堰带来致命的伤害，轻则改变古堰的自然调节能力，重则报废古堰。
都江堰要报废？
对于“报废都江堰”的问题，知情的水利专家列出了两种可能。
按紫坪铺水库的规划，该工程的设计使用年限是200年。“那200年以后呢？在这200年里，都江堰与紫坪铺水库显然是一个整体，整体中地处上方的一部分说没就没了，你说会产生什么影响？韩老苦笑着说：“我们可不能做对不起子孙后代的事啊。都江堰2256年了都没有废弃，而紫坪铺水库的寿命仅仅200年，这如何让都江堰‘永续利用’？”
还有水利专家甚至认为，按该工程的库容和岷江该地段的水文条件来推测，紫坪铺水库的寿命根本达不到200年。
如果说现在讨论百年之后的事为时太早，那可能报废都江堰的第二种可能，却离现在只有两年时间了。
据韩老介绍，都江堰整个工程包括鱼嘴、飞沙堰和宝瓶口等3个主要组成部分。鱼嘴插入江心，将岷江分为外江和内江。外江是岷江正流，河床宽而平，主要用于泄洪；内江窄而深，内江水通过人工开凿的宝瓶口引入成都平原。
通过鱼嘴分水堤、宝瓶引水口和泄洪排沙的飞沙堰等3个部分的有机配合，内、外两江的水量始终按四六分成，即洪水时内江四成，外江六成；枯水时外江四成，内江六成，保证灌区既有足够的水源，又不至于发生水灾。
泥沙淤积至今使水利专家们头痛不已，但都江堰2000多年从无淤塞之虞。为排泄内江多余的水量和泥沙，古人在内、外江之间的金刚堤上开出一条宽约30多米的浅槽，称为飞沙堰。该堰利用岷江河道的弯曲度，巧妙借用流体力学的原理，使内、外江泥沙排泄量的比例与水流量形成反比，大部分泥沙和多余的水由此排入外江。残留在内江的泥沙，则通过每年冬季的岁修加以清除，从而保证宝瓶口一直畅通无阻。
不破坏自然资源并巧妙地利用自然资源，这正是都江堰最神奇之处。不过，随着紫坪铺水库的建成并发电，都江堰的几大重要功能将会减弱，甚至丧失。
韩嘉螟指出，如果紫坪铺水库将效益最大地体现在发电上，那对都江堰的影响是致命的。一般来说，一年中夏季是人们用电的高峰期，而一天里又分3个用电高峰期，即早上上班之前，中午备餐时，以及晚上的黄金时段。为了产生最大的效益，就得多发电，而发电的时间就得按电力的需求来定。这样一来，从紫坪铺水库下泄的水量就会随着发电量的变化而变化，其一天内流量的变化，就存在很大的差别。
对于水库出现泥沙淤积这一问题，目前通用的方法是利用洪水来冲刷。“紫坪铺水库建成一段时间以后，就会沉淀大量的泥沙。如果利用洪水来冲刷水库中淤积的泥沙，再加上发电调峰调频带来的水流变化，那都江堰很快将被断送。”韩嘉螟说。
“确实有不少专家、教授、院士对紫坪铺水库提出异议。他们反对紫坪铺工程，是因为有坝分水的紫坪铺水库架空了无坝分水的都江堰，都江堰精巧的引水、分洪、排沙功能将被大大削弱，都江堰将真正成为一处古迹，一个大摆设。” 四川省紫坪铺开发有限责任公司总经济师何有源说。
《岷江水资源的开发与都江堰的发展管理》也指出，岷江实施水电站梯级开发后，由于电站调峰蓄水、发电泄洪等，已严重影响了中下游水量的自然调度。
该报告举例说，目前仅岷江上游映秀湾、渔子溪等电站的发电泄洪，就导致了都江堰宝瓶口一日内的水位变幅达到400％。到2005年，紫坪铺水库竣工并发电后，宝瓶口水量的变幅将会更大。“更为严重的是，将使都江堰的自然分水、自然飞沙、自然排洪等功能大大削弱，甚至丧失，从而给灌区的生活用水、工农业用水以及社会经济的发展带来难以估量的影响。”
难逃现代化制造的灾难 都江堰面临灭顶？
http://www.qianlong.com/3413/2003-7-21/100@961080_1.htm
反调节工程成为焦点
韩嘉螟告诉记者，紫坪铺水库在规划设计中并不存在问题。只是到了具体操作时，才出现了一个令规划者意想不到的难题。
针对“用洪水来冲刷水库中淤积的泥沙以及发电调峰调频带来的水流变化”这一问题，紫坪铺水库的设计者就提出了要在紫坪铺水库与都江堰之间建一个反调节工程，这就是至今仍在争议中的鱼嘴大坝。
记者在相关的规划书中找到了鱼嘴大坝（即反调节工程）与紫坪铺水库的关系，共有四点：作为都江堰灌区的主要水源工程，鱼嘴大坝的作用体现在跨年度调节水量，使其总量上满足灌区的综合调水要求；对紫坪铺水库枯水期的日内不均匀泄流进行调节，保证宝瓶口日内的引水均匀；保证紫坪铺水库供水和发电效益都得以充分实现；鱼嘴大坝与紫坪铺水库相互配合，可以发挥更大的防洪作用。
“从另一个角度讲，如果没有鱼嘴大坝，紫坪铺水库就不能算是一个完整的工程。”赵文谦说，这位四川大学水利水电工程学院的教授立场十分坚定，“两个工程在功能上必须相辅相成、紧密配合，才能发挥水资源综合利用的最佳效益。”
赵文谦介绍，若没有这一反调节工程对来水流量重新再调节分配，紫坪铺水库泄水只能根据都江堰宝瓶口的需水量安排，紫坪铺水电站的发电能力因此将会受到很大限制，在电力系统中只能充当基本负荷，电站平均工作容量只能有16.8万千瓦，若安排在电力系统担任高峰负荷，电站工作容量必须达到68万千瓦，而电站的装机总容量也就76万千瓦。两者相形之下，要靠效益来还贷的紫坪铺水库，自然倾向于后者。
但“意想不到的难题”出现了，紫坪铺水库和鱼嘴大坝早在1997年就完成了规划，理论上讲不存在问题；2000年11月，都江堰被列入“世界文化遗产名录”。这一情况出现后，国内众多文物专家从世界遗产保护的角度出发，坚决反对鱼嘴大坝上马。国家文物局在发给四川省人民政府的函件中指出，拟建的鱼嘴大坝距都江堰的鱼嘴仅340米，鱼嘴是世界遗产的核心，且该大坝横切古代文物百丈堤，对文物及都江堰的环境景观有十分不利的影响，不同意四川省的选址方案，建议四川省政府组织专家重新论证。
在多方面的压力之下，鱼嘴大坝的选址方案最终被否决。在经过反复考察和论证之后，有关方面提出将反调节水库的坝址轴线沿岷江上移380米，这样距离都江堰鱼嘴为720米，反调节工程已和都江堰完全脱开，不会影响都江堰3大主体工程。
根据设计单位的比较估算，坝轴线上移后，反调节工程的调节库容和装机容量都不同程度地减少，但工程投资却因此而增加了7234.25万元。方案依然未能通过。
按照紫坪铺水库的工期计划，反调节工程应该在紫坪铺水库开工3年后实施，并同步建成。现在紫坪铺水库已经截流，而反调节工程的立项事宜却遥遥无期。韩嘉螟说：“我非常担心等紫坪铺水库完工后，反调节工程还是批不下来，那样对都江堰工程将极为不利。”赵文谦也表示，综合考虑都江堰与紫坪铺水库之间9公里区域，无论是地形、地质及能满足工程要求等诸多方面，反调节水库的轴线再要移至比380米更远的位置，似乎已不可能。
当紫坪铺水库的建设大张旗鼓的进行的同时，本应旗鼓相当的反调节工程却迟迟不动，这座西部开发的标志性工程一度因此充满了悬念。
当地政府试图在不公开的情况下，用一招暗度陈仓来上马杨柳湖电站。为此，2003年4月28日，都江堰管理局邀请四川省水利、文物、建设、环保、规划、遗产管理等单位的部分领导和专家，到都江堰实地勘察、论证反调节工程。会上，意见很不统一，反对的呼声强烈。6月5日，都江堰管理局又组织四川省文物方面的专家进行了论证。
当地一位官员坦言，青城山·都江堰申报世界遗产，四川省政府给予了大力支持，都江堰市也付出了艰辛的努力，总投资达2.06亿万元人民币，终于摘下了这顶世界级的桂冠。如果杨柳湖电站上马，谁也无法向联合国世界遗产委员会交待，无法向国际社会交待。
都江堰超负荷运行
都江堰真正做到了人与自然的和谐。可以说，没有都江堰就没有西蜀2000多年的历史与文化繁荣。归根到底，历史与文化的繁荣又建立在岷江流域，尤其是都江堰地区丰富而独特的生物多样性的基础之上。
作为都江堰申报世界遗产办公室的主任，邓崇祝对此深有感触，他说：“都江堰地区良好的生物多样性状况为都江堰长期发挥效力提供了可能。如果没有区域生物多样性，它可能像我国另一古水利工程——郑国渠一样，早就丧失了引水灌溉功能，更谈不上至今依然灿烂的川西文化。”
但是，在经历了2200多年风雨之后，今天的都江堰不得不接受身边的变化。“尽管都江堰灌区的水资源得到了最大限度的利用，但随着人口的增长和社会经济的快速发展，水的供需矛盾越来越突出。”都江堰管理局局长彭述明不无忧患地说。
在《岷江水资源的开发与都江堰的发展管理》中，陈德静提出“岷江引水过量，下游生态有恶化的趋势”、“对都江堰灌区的扩大要持慎重态度”等问题。
根据紫坪铺水文站实测数据，20世纪50年代岷江上游的来水量为年均156.5亿立方米，60年代为155.8亿立方米，70年代再次降到142.6亿立方米，尽管80年代回升到了143.2亿立方米，但好景不长，90年代降到了132.8亿立方米的低点。
与此相对的是，都江堰的灌区面积一直在扩大。建国初期，都江堰灌区面积为280万亩，1994年飞速增加到1003万亩，2002年则上升到1009万亩。根据刚发布不久的《四川省都江堰灌区续建配套与节水改造规划报告》，由于川中地区是缺水的重灾区，政府决定在今后几年里从都江堰增加10亿立方米引水，这样，都江堰的灌区面积将进一步扩大300万亩。
《岷江水资源的开发与都江堰的发展管理》指出，随着灌区面积的不断扩大，城市规模的不断发展，生活、工农业和环境用水等需求不断增加，岷江上游的引水量也在不断增加。在20世纪50年代，都江堰年平均引水量为91.85亿立方米，70年代上升到93.75亿立方米，90年代猛增到104.09亿立方米。其中1998年达到最高，为109.57亿立方米。
按照国际惯例，江河的引水量不能超过其总水量的30％，但岷江上游的引水量已大大超过了这一数字，高达60％至70％。
记者在都江堰采访时看到，该地段的外江已全部干枯。在岷江中下游采访时，也发现许多地段出现了断流的现象。关于岷江断流的主要原因，中国科学院成都分院生物所研究员陈庆恒幽默地将其总结为“四吃”，即吃木头、吃石头、吃水头和吃土头。
以“吃水头”为例，20世纪90年代后期，地方政府提出“以林养水、以水发电、以电养林”的战略发展思路。在这一口号影响下，缺少科学规划的大小水电站一齐上马，水电站规模小了，成本却很高。在岷江，最小的电站仅6000千瓦，坝与坝之间的距离不过几公里。流域开发梯次呈现颠倒状态，下游电站建好发电了，上游又修更大的电站，修建过程中大量排渣入江，使得下游的电站水轮机组机芯磨损严重，几乎年年要更换。
更严重的是，岷江上游已建成的电站基本是径流式，另开引水渠引水发电，结果造成下游几十公里的河道在春旱季节长达4个月以上的时间里没有水，使得两岸植被退化。由于岷江流域特殊的地形地貌，植被一旦被破坏便很难恢复，江道将出现沙化和荒漠化景象。
这或许正是都江堰当初没有顺利拿到“世界自然遗产”的关键所在。
谁在决定都江堰的命运
作为人类水利文明划时代的杰出范例，都江堰是全世界惟一存留、以无坝引水为特征的宏大古代水利系统工程。古巴比伦、古罗马时代的人工水渠早已沉埋于历史的烟尘之中，都江堰却如同一位独步千古、跨越时间长河的巨人，至今仍发挥着愈来愈大的作用。
2000年11月29日，在联合国教科文组织的第24届世界遗产委员会上，都江堰与青城山一起，被列入“世界文化遗产名录”。
以上文字在都江堰离堆公园随处可见。当我们品味以上文字的时候，更觉得在都江堰身上或其周围大规模动土应该慎而又慎。按照惯例，像紫坪铺水库如此重要的项目，其设计与规划工作必须对外公开，并应该经过业界专家们的充分讨论和论证，方能付诸行动。水利部一位副部长就在一次考察中告诫过都江堰管理局的负责同志，“凡是都江堰的工程，无论大小，都必须经过部里的批准。”
但记者经过近5个月的追踪采访，发现情况恰恰相反，紫坪铺水库的立项实际存在着政府决策与专家论证之间严重的信息脱节现象。一方面，包括都江堰管理局水利专家在内的业界专家纷纷对紫坪铺水库提出了反对意见，其广泛程度超出了记者的想像。用韩嘉螟的话说，站出来反对的人很多。
另一方面，四川省紫坪铺开发有限责任公司的有关领导却声称自己并不知道具体的反对意见。“有不少专家、教授、院士对紫坪铺工程提出异议，我对他们的具体意见知之不多。因为政府官员和技术专家认为，他们没有动都江堰的一根毫发，都江堰周围的景观也没有改变，怎么能说破坏了文物古迹呢？”这是在接受《人民日报》和新华社记者采访时，四川省紫坪铺开发有限责任公司何有源总经济师的谈话内容。
那么紫坪铺水库的立项有没有开论证会呢？“开过一次。不过那不是严格意义上的论证会，充其量只算是座谈会。”北京大学世界遗产研究中心主任谢凝高说。
据谢凝高回忆，“论证会”大概是在1997年召开的，“当时（四川）省政府带着当地一些水利专家来北京开会，名义上是听取大家的意见，实际上我们也没有发言权，因为他们早就有人拍板定下来了。那是西部开发的标志工程啊！”按照谢凝高先生的推荐，记者辗转多处,找到了参与此次论证会的建设部、水利部等单位的专家，以便求证此次座谈会的详细情况。但出于种种原因，记者被明确告知，他们并没有参加过有关紫坪铺水库立项的论证会。
中国水利水电科学研究院一位工程师撰文指出，其实，紫坪铺水库早在1958年就曾上马，但与大跃进同始同终。40多年间，紫坪铺水库多次被提起，让当局没有想到，紫坪铺水库这次重新上马还会遇到这么大的争议，以至于鱼嘴工程也石沉大海。
韩嘉螟认为，都江堰是“深淘滩，低做堰”，无坝引水；紫坪铺却是大坝拦水，综合开发，这是两种截然不同的治水思想。“所有争论的焦点和问题的症结，都出在这一点上。”按中国水利水电科学研究院今年1月14日发布的消息，《四川岷江紫坪铺水利枢纽工程环境影响报告书》获得2002年度全国优秀工程咨询成果二等奖。该报告在“项目简介”中也毫不讳言地指出，“紫坪铺水利枢纽工程建设涉及生态环境、都江堰文物保护等环境敏感问题，环境影响的论证是关系到本项目是否应该上马的关键因素。”
为什么紫坪铺水库能立项成功？其关键在于紫坪铺用了一招“先斩后奏”，即工程开工在前，《工程环境影响评价报告》的审查在后。这样一来，即使《工程环境影响评价报告》通不过审查，工程也不会停下来，在上级领导意志的左右下，工程的合同已签，工程的部分资金也已投下，开弓没有回头箭。
“尽管我们是都江堰的管理部门，但对电力部门的行为也只能表示抗议，抗议并不能阻挡它们过错的发生。这实际是部门的利益之争，我们没有办法。”韩嘉螟说，这或许是这位在都江堰干了一辈子的老水利专家最大的心病。
张家界“天梯”争议中运行
http://www.hn.xinhua.org/ptfx/2003-06/05/content_572520.htm
黄金周期间电梯运行良好，大部分旅游者都选择乘坐电梯，这是记者向张家界国家森林公园管理处一位姓曾的管理人员了解到的。自立项到建成一直备受社会各界质疑的“百龙天梯”至今已正式运行近一个月，景区人员称电梯目前已成为景区一个新的景点，但对黄金周期间具体接待游客数字却拒绝透露。
据了解，这座吃掉1.2亿人民币才建起来的庞然大物垂直高度达326米，游人乘坐“天梯”只需用两分钟时间便可以从山谷直升山顶，免去了攀登的辛苦。然而就是这座看上去既方便了游人，又增加了一个新景观的“天梯”，自10年前立项伊始，就受到了来自各方面的质疑和指责。在自然景区投入巨资兴建这部直插云霄的电梯到底是对还是错，本报记者为此走访了有关人士与专家。
修电梯是好事还是坏事？
张家界公园管理处：对游客是好事！
游客：我是被迫和别人一起坐电梯的。
“这是一件好事。”在得知记者的来意后，张家界国家森林公园管理处一位姓曾的管理人员答复得非常肯定。曾小姐认为，观光电梯的开通无疑为公园增加了一处新的景点，并且在很大程度上方便了游客。观光电梯的安装位置是在张家界内的一个小风景区——袁家界内，以前由于交通不便、山高岩陡，游客想要攀登上去十分困难，所以袁家界地区的旅游开发一直落后于张家界风景区的整体平均水平。电梯安装后，游客能以最快的速度十分省力地达到袁家界，为这个地区的旅游开发创造了有利条件。对于电梯自开通后游客是否认同，“十一”期间共接待了多少游人，曾小姐认为，目前电梯刚刚开始运行，还不能统计出这部电梯为公园带来了多少客人，但可以肯定的是，电梯的运行肯定能带动这一地区的旅游发展，“十一”黄金周期间很多游客特意来这里乘坐电梯就是一个很好的例子。对于这部电梯自运行以来共接待了多少游人，曾小姐表示现在还没有一个具体数字。
至于不少专家认为建造电梯破坏了张家界的自然景观，曾小姐认为，公园内很早就建设了两条观光索道，它们都为来张家界旅游的客人提供了很大方便，电梯是第三个方便游人的措施，没有理由认为在自然景观内就不能存在人文的东西，既然是旅游区，就应该考虑建设一些方便游客的设施。
“十一”期间曾随旅行团到张家界旅行的张翰文先生告诉记者，他在张家界坐了一次电梯，但并不是自愿乘坐的。张先生说：“我所在的那个旅游团里大部分人都想坐一坐电梯，所以我也只能和他们一起坐了一趟。电梯票价上行53元，下行43元，价格上还能接受，但我总觉得没有这个必要。老实讲，这部电梯在服务方面还是不错的，不但在进入电梯的隧道中播放背景音乐，还有训练有素的服务小姐为游客服务，电梯在上升时，周围的风景一览无余，所以吸引了不少人，特别是小孩子。但是我的感觉却不怎么样，除了可以看看风景外，和平时坐写字楼里的电梯没什么两样。张家界景区的风景都差不多，专门坐电梯来看没有什么必要，何况在山上建这么个庞然大物，看上去怎么也不和谐。”
电梯对自然景观会有破坏吗？
国家林业局种苗总站许晶：会。
电梯运营方：不会！
对于观光电梯的运营，在国家林业局种苗总站工作的许晶先生认为，电梯所处的位于武陵源区的中心地带，这里最重要的景观是石英砂岩峰林，既然景观是山本身，将观光电梯修在山腹上，肯定会给自然景观带来严重影响，这和世界自然遗产保护的公约绝对是相违背的。
据许先生介绍，目前我国对于旅游区生态环境承载力的计算方式共有两种，一种是通过当地的土地面积以及道路状况来计算旅游区内自然环境能承载多少名游客；另一种是通过旅游者对当地土壤、水质、空气、生态圈的影响，来计算是否能够形成良性循环，后者得出的数据往往会小于前者。所以，经常会出现采用后一种方法计算的人已经大叫饱和，而另一些人却说还差得远呢这种尴尬状况。
记者电话采访了电梯的投资方、张家界水绕四门观光交通电梯有限责任公司，一位接电话的先生说，观光电梯是经过有关部门批准后才建造的。
电梯运营方百龙观光电梯旅游公司的吴先生介绍说，电梯全长326米，分两组，可以同时上下，创造了两项吉尼斯世界纪录：世界最高的观光电梯和最快的观光电梯(从山下到山上只需要2分钟)，其中底部的157米是埋在山体中的，只有上部的170多米裸露在山外，非但对自然景观没有破坏，而且看上去宏伟壮观，为风景区增色不少。现在观光电梯的生意很好，每天有3000多客人，电梯的设计容量是每天8000人，现在票价是上山53元，下山43元，对于旅行社有十免一的优惠。
作为规模较大的旅行社，神州国旅公司每年都会向张家界输送大量的游客，对于张家界电梯所引发的争论，神州国旅一位不愿意透露姓名的工作人员接受了记者的电话采访。据这位工作人员介绍，观光电梯位于袁家界，建造电梯主要是为了开发袁家界的旅游资源。这部电梯修在了大山的腹壁之上，远远望去十分壮观。目前电梯正处在试运营阶段，相对于张家界风景区其他景点来说，这里的客人还不算太多，1.2亿是个巨大的数字，投资人肯定要收回成本的，所以电梯还得运行下去。如果投资人推广有力的话，这部电梯可能会成为张家界旅游的又一个热点。
风景区能城市化吗？
联合国教科文组织：不能！
张家界是世界自然遗产武陵源的一部分，面对在风景区内竖立起来的这个庞然大物，世界遗产的“娘家人”——联合国教科文组织的官员又是怎样看的呢？一位联合国教科文组织驻中国办事处的官员显得不无忧虑：“张家界武陵源风景区是经联合国批准的世界自然遗产之一，但由于前些年的过度开发，这里的“城市化”倾向已经非常严重，可以说已经损害到这一地区的自然环境和原始风貌，对此，我们提出过严肃批评，当地政府部门也为恢复张家界武陵源地区的本来风貌作出了一些努力，但这次不知道为什么又在保护区内建起了这座大型电梯，对这件事我们只能表示遗憾。”
环境专家：问题复杂，难以定论。
记者采访了北京大学城环系教授俞孔坚先生，俞先生认为，目前张家界地区的情况十分复杂，难以简单地以对错而论。他说，目前应该从4个方面来说明问题：1.项目本身对当地自然环境的影响不大，影响主要来自其附属设施如停车场等。2.这个项目本来属于张家界地区开发规划之中，立项在申报世界自然遗产之前，在那时，修观光电梯是合法的。3.在解决旅游交通方面的问题上，电梯的建立是合理的，他确实给游客带来了方便。4.电梯修建之后不一定能给当地带来好处，因为投资方会把赚来的钱都拿走，不会用在当地的发展建设上，当地大农民并没有从电梯的开发中受益，治理和保护环境的问题也就无法从根本上解决。综合看来，发展经济和保护环境的问题还有待协调。目前环境规划研究所受有关部门委托，正在主持规划武陵源风景区内500平方公里范围内的环境规划工作，已经初步拟订了大纲，估计整体工作要进行几个月的时间。
国家建设部以正视听：黄山景区未遭破坏
http://www.people.com.cn/GB/20020312/685263.html
“黄山遭严重破坏”？失实报道引起国家有关部门及社会各界的极大关注……
国家建设部日前做出的调查报告显示，海内外多家媒体就有关我国著名旅游景区、世界文化和自然双重遗产――“黄山”遭到严重破坏的报道与实际情况严重不符，黄山依然美丽如画。
记者采访获悉，今年２月下旬以来，国内外许多媒体分别在显要位置和黄金时间刊载、播发或转发了以“黄山：世界遗产还是世界遗憾”、“黄山离黄牌还有多远”、“黄山松枯死，塑胶树替身”等为题的专题报道，披露黄山风景区遭到严重破坏的情况，在国内外引起了广泛的影响。许多热爱黄山的团体和个人，对报道中涉及黄山旅游景区存在的诸多问题表示极大的关注。联合国教科文组织致函我国有关部门对黄山遭到严重破坏的表示担忧。我国各级组织和领导对此极为重视，责成有关部门实地进行调查。
为此，国家建设部成立专门调查组，于本月上旬针对国内外媒体报道所涉及的水库工程建设、兴建宾馆、景区生态遭到破坏等问题，通过现场踏勘、听取汇报、采访当地群众、查询档案、调查取证等方式做了认真调查核实。记者几经周折，终于拿到了一份调查小组的最新调查报告，该报告称，各新闻媒体着重披露的问题与实际情况严重不符。
“大兴土木、修建楼堂馆所”原为缩改项目
据黄山风景区有关负责人介绍，黄山西海景区内正在修建的\"西海山庄”，系拆迁改建项目，原址为1986年所建的竹木结构的简易接待用房，由于年久失修，防火与结构安全存在隐患，且未考虑排污设施，建筑形式、质量与周边景观环境不相协调，应予拆除重建。
“西海山庄”改建工程方案，从规划、建筑形式、防火标准以及风景区环境的协调等方面较原“西海山庄”有较大的改进。改造后的建筑基地严格控制在原有临时建筑房基以内。原建筑占地面积2190平方米，床位520张，改建后的“西海山庄”建筑占地1428平方米，床位166张。用地减少了30%，床位减少了68％。西海山庄改建工程从2001年开始，现正在施工中，计划于2002年底竣工。改建中的“狮林大酒店”规模缩小近10%。狮林大酒店占地由建设前的3200平方米降为改建后的2915平方米，床位数由原来的240张降为200张。
该负责人向记者反映，有媒体关于“该项目属新建项目，山体被炸开、原来植被荡然无存”的报道，与事实不符。
国家批建水库工程是黄山风景区保护的重要措施
黄山改造扩建水库工程主要用于风景区森林防火等生态保护供水的需要。资料显示，近十年来，黄山降水量由1991年的3060毫米，已减少到2001年1821毫米。由于降水量不足，使黄山的生态环境受到不同程度的影响，尤其是海拔800米以上区域内已列入世界遗产保护名录的高山草甸和高山沼泽的生态保护、防火等受到了严重的威胁。同时也直接影响到游客的生活质量。90％以上的游客不满意山上的供水现状。
由此，改造扩建水库工程对于黄山风景区来说已迫在眉睫。为缓解这一问题，黄山风景区遂动工修建五里桥水库提水工程和光明顶蓄水工程。以上各项工程，均符合经国务院批准的《黄山风景区总体规划》的总体原则，工程项目符合基本建设程序，并分别经省计划、建设、环保等部门组织专家审查。
黄山生态环境遭受破坏属无稽之谈
调查报告对有关媒体的失实报道提出了严厉的批评，并列举了大量可以推翻失实报道的依据。首先是“黄山”之水天上来。瀑布、溪流是黄山美景的重要组成部分，尤其“人字瀑”被誉为黄山著名水景之一。“人字瀑”以及黄山大大小小的溪流，属地表溪流水，随季节的变化而变化，山岳型溪流的特点十分明显，每到干燥严寒的秋冬旱季，降水量稀少，溪流水量大大减少，有的溪流甚至断流，而每到雨季或普降大雨后，溪流水量充沛，潺潺不息。有报道称“人字瀑”已无水流，只剩下瀑布冲刷过痕迹，实为冬天旱季现象。
其次，“梦笔生花”实属自然谢世。有着600多年树龄“梦笔生花”是黄山奇松的主要景观之一。可惜的是它早已谢世。据黄山园林局编的《黄山园林大事记(1980-1990)》中记载：该树早已于1982年10月枯死。当时“立即邀请徽州地区林科所章洪明等二同志会同园林局有关人员对该松枯死情况进行了会诊，认为属于自然老死”。由于游客照相要求，后又做了一个复制品置于其上。此事媒体也早已作过比较详细的报道。
再次，垃圾收集地当然“垃圾遍地，污水横流”。黄山风景区环境卫生工作长期以来一直得到国内外同行和专家好评。目前，景区采用专业保洁、分类处置的方法，现已建有各类垃圾池、箱800余个，垃圾焚烧炉2座，日焚烧垃圾4吨，先后建起了7处污水处理站处理总量达每小时200余吨。部分宾馆酒店还采用中水利用系统。调查报告称，由于黄山风景区建立了健全的环境卫生硬件设施体系，调查组尚未发现“垃圾遍地，污水横流”的现象。某些媒体报道描述或镜头所摄的“垃圾遍地”场景，实为垃圾收集地。
恶意炒作激起专家呼吁
“黄山遭到严重破坏”被海内外某些媒体恶意炒作后，在社会各界激起了广泛的反响和关注。
曾经参与黄山规划、设计并目睹黄山二十多年变化的清华大学教授单德启，对黄山旅游开发和保护所取得的成绩作了充分的肯定。他指出：“我有幸二十多年来，数十次上黄山，耳闻目睹黄山的变化；无论是黄山自己与自己比，还是与国内外其它一些风景名胜区比，其成绩和长处是有目共睹的。”
在谈到此次某些海内外媒体的恶意炒作，单德启教授表示出极大的义愤。他说：最近一段，我注意到一些媒体有关黄山建设的报导。我本人认为，基本上是不符合实际情况；任其下去，将损害我国的声誉，将误导国民心态，将挫伤广大为黄山付出汗水甚至生命的黄山建设者的积极性。其中一些报导互相传播，张冠李戴，无限推理，哗众取宠，文风也是不正的。本人希望有关领导和有关人士应注意这种情况，正本清源、实事求是，把我国为数不多的“双遗产”黄山建设好、管理好，也宣传指导好。
记者从国家有关部门获悉，黄山是我国为数不多的世界自然文化遗产单位，是中央文明办、国家旅游局、建设部联合认定和表彰的文明旅游风景区示范点，也是全国一流、国际先进的“卫生山、安全山”，已在海内外旅游市场上树立了良好的形象，并在一定程度上代表了中国旅游区的形象。因此，对于黄山的声誉应特别爱护。为了切实消除“黄山遭到严重破坏”报道对黄山乃至我国旅游业所造成的负面影响，国家旅游局、建设部将会同有关部门和组织认真处理好此事，并继续做好“文明旅游风景区示范点”等各项工作，推动我国旅游业的发展和行业的精神文明建设。
乐山的巴米扬大佛
http://www.abbs.com.cn/news/read.php?cate=3&recid=4556 |
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