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□ 刊发于
  《城市环境设计》
   2005年第03期

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唐山市机场新区城市设计国际咨询竞赛
本刊
一、项目背景
  唐山市机场新区位于目前城市西北部。自1985年编制唐山市2000年城市总体规划以来,唐山市中心区建设基本是按规划进行的,由于受到中心区西北部区域机场的限制,整个城市呈反L形布局,布局不尽合理,城市道路不尽完善,城市沿新华道、建设路,向西、北呈星状发展。
  1998年进行了包括城市重点发展空间在内的《唐山市中心区总体城市设计》。1999年又进行唐山市新中心区概念性城市设计研究。
  2001年6月26~30日,中德第四次建筑与城市规划学术研讨会在唐山举行,国内外专家就唐山市城市重点发展空间等问题进行了研讨,认为应选择该区域作为城市重点发展空间。
  唐山市在2010年的城市总体规划中,通过综合分析中心区城市用地条件,确定机场搬迁,以西北部作为未来城市建设发展用地,形成较为完善的城市格局。
2004年,唐山市政府投资收购了原飞机场300万平方米土地,使机场新区的整体开发成为可能。
  机场新区规划范围:站前路以东、卫国路以西、兴源道以北、大庆道以南约23平方千米用地。
  机场新区既紧邻目前的唐山市中心,又是相对完整且面积较大的开发空间,其开发建设可以对整个唐山市的城市形象、城市活力、产业结构等产生显著的带动提升效果。

二、招标过程
  唐山市规划局于2003年开始组织《中国唐山市机场新区城市设计国际咨询竞赛》。2003年10月,唐山市规划局在中国建设报上发布了《中国唐山市机场新区城市设计国际咨询竞赛》公告,邀请关心唐山城市建设,富有创新精神及丰富设计经验的国内外设计单位参与这次征集活动。
  截止到2003年10月8日,共收到德国SBA国际、广州市城市规划勘测设计研究院等18家国内外设计单位送达的资格预审材料。
  2003年12月,上海博宏咨询公司受唐山市规划局委托,完成了机场新区开发规划研究报告。
  2004年初,规划局完成 唐山市机场新区城市设计国际咨询竞赛技术文件。
2004年3月1日,确定了天津华汇建筑设计有限公司+美国WRT建筑事务所、日本株式会社都市环境研究所、广州市城市规划勘测设计研究院+中山大学城市与区域研究中心、法国AAUPC建筑规划事务所、德国SBA5家设计单位参加唐山市机场新区城市设计国际咨询竞赛。
  按照招标文件要求,截止到2004年6月28日下午16时,唐山市规划局已按时收到5家设计公司的设计成果。
  2004年7月9~10日召开了中国唐山市机场新区城市设计国际咨询竞赛方案评审会。受唐山市规划局邀请,由城市规划、城市设计、建筑设计、道路交通、城市管理等方面的7名国内外专家组成专家评审组,并一致推举朱自煊教授为评委主任,杨保军总规划师为评委秘书长,对参加机场新区城市设计咨询国际竞赛的5家设计单位的方案进行了评审。

三、方案介绍
  1号方案(天津华汇建筑设计有限公司+美国WRT建筑事务所)
  ①该方案的规划构想是精明、效率、特色和生态,其空间结构为清晰分明、具有人性尺度的街廓系统,并巧妙地处理了南北向格网系统与机场跑道斜向轴线之间的关系,使新老两个中心获得了空间与活动上的呼应,在空间形态上既延续了城市原有的肌理,又创造了自身的特色。
  ②该方案的空间结构和功能布局符合唐山的实际情况,弹性、灵活、滚动增长的架构有助于城市的开发建设和收效,并较好地考虑了土地经济价值。相对分散的公共设施和绿地,体现了唐山市大气、疏阔的特点,也有利于满足抗震防灾的要求。
  ③道路系统与用地布局的关系比较吻合,较高的路网密度有助于应对机动车快速成长的挑战。相对复合的用地功能安排,有助于减少交通流量。
  ④中央公园的定位和设计比较有特色,它应该区别于南湖公园,把城市的开放空间和绿化结合起来处理,塑造较为浓郁的城市空间。
  ⑤公共设施用地比例偏少,公共建筑布局拘泥于形式,略显封闭,中心感也不够强。沿主要交通干线两侧布置公共建筑会带来功能上的冲突。对村庄拆迁居民的安排手法不够妥当,作为新区开发建设,不宜将他们视为孤立的一群,应该积极使之融入城市。

2号方案(日本株式会社都市环境研究所)
  ①设计理念比较先进,追求智能聚集型城市、复合型功能和舒适环境,符合潮流。整体构思考虑了机场跑道的斜轴方向与现有城市中心的关联。
  ②空间结构清晰,一条轴线、一个核心,加上多样化的开发单元,简洁明了,并通过环线道路将各部分连成整体。
  ③单元开发模式有特点,以一个研发中心带动配套建设,可以减少过境交通的穿越。建筑空间严整,尺度把握也比较恰当。对住宅区的开发还作了较为深入的研究和探讨。
  ④由于强调了斜轴的概念,使南北、东西向的主要交通干线受到切割,并且与即将修建的长宁道、友谊路缺乏有机衔接。对该区近期建设和长远交通联系都会带来一定的问题。
  ⑤中心区的公共建筑采用对称的布置手法比较呆板,也难以应对市场开发的弹性需要,密集的高层建筑群对防震救灾不利。

3号方案(广州市城市规划勘测设计研究院+中山大学城市与区域研究中心)
  ①设计目标清晰,区位分析、场地分析比较细致,设计理念也较为合理,但功能定位有些偏差。多方案的比选过程体现了设计者的清晰思路和认真态度,最终方案与城市的整体衔接较好。
  ②一心两带三区的结构形态比较清晰,与现状结合也较为自然,道路系统比较合理,是一个符合惯常开发模式的方案。
  ③由于对功能定位出现一定偏差,方案与唐山市的经济发展实力协调不够,采用了发达地区特大城市的设计语汇,追求一种宏大、气派、纪念、完型的理想,因而,空间尺度显得失当,精心设计的公共建筑及绿化轴线更多地体现了展示的作用。地域特色不鲜明。
  ④公共建筑数量偏大,布局手法略显夸张,以唐山的经济实力和市场需求,可能多年难以形成面貌。

4号方案(法国AAUPC建筑规划事务所)
  ①设计重点突出,立足于面向未来、面向创造良好生态环境,并使之与唐山市整体生态体系融为一体,是其主要特色。
  ②方案的核心构思是建造一个人工湖,使之成为该区的生态中心并向外围扩散,城市功能的划分也以生态为基础,在整体构思上充分体现了生态设计理念,生态湖的景观设计考虑得比较细致,有一定特点,在城市空间塑造上,则运用了后工业时代的设计语汇。
  ③基本遵循了上一层次规划对用地功能和道路交通的要求。
  ④商业与居住分区布置,加大了交通出行量,设计理念过于前卫,超越了唐山市的经济发展阶段,建筑空间语言模糊、尺度变化比较随意、给操作带来较大难度。方案的理想色彩浓而可操作性不足。
  ⑤方案的立足点是开辟一个较大面积的生态湖,对于水资源不足的唐山来说,未必切合实际。该中心的生态环境建设,应该在全市的范围内统筹考虑,体现出与南湖在功能、景观、设施、活动、价值等方面的差异和互补。

四、投票结果
  根据竞赛文件拟定的投票程序,在唐山市公证处的监督下,专家们经过四轮无记名投票,1号方案最终胜出,成为中标方案。
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