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2006-07-19 17:12:45
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3号方案：广州市城市规划勘测设计研究院+中山大学城市与区域研究中心
本刊
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一、设计理念
1.规划设计理念
我们认为，机场新区的设计理念应体现：
—新的都市生活：通过艺术化的设计手法，塑造新的城市理念，丰富城市生活内涵，创造诗意化的生活场所，引导浪漫的生活方式；
—新的都市空间：连通陡河与青龙河，完善城市防洪体系，引入活水，创造滨水的空间、人性的空间和开放的空间，体现宏伟而又不失亲切的城市环境；
—新的都市价值：充分运用城市土地级差效应，营造土地市场，最大程度地体现土地的价值和综合化的社会价值，最大化实现开发的经济效益；
—新的都市生态：编织“蓝脉绿网”的城市生态格局，实现对城市环境的贡献、对区域环境的优化、对自身环境的完善。
2.总体功能定位
通过对机场新区外部因素和内在条件的分析，借鉴国内外城市发展阶段和相关经验，充分结合《总体规划纲要》和唐山实际发展情况，我们认为，在唐山中心城区西北部形成一个带动新一轮城市发展的核心区域是迫在眉睫、势在必行的。
为此，机场新区应担当起这一角色，其总体定位应从城市总体功能的高度出发，以居住为基础，以商贸、金融、信息、文化、娱乐、办公为主体，打造城市新的经济增长点，创造综合型、生态化的中心商务游憩区（CRBD—Central Recreational Business District），建设城市副中心，形成唐山市西北部门户的标志性形象地区。
3.规划设计原则
（1）城市化提速—完善城市整体空间格局
尊重唐山市城市总体规划，尊重现状建设条件，完善和提升西北部地区的功能结构，从城市中心结构考虑建立城市中心商务游憩区（CRBD），体现唐山城市发展的整体概念。利用机场新区的建立，带动城郊地区城市化进程的加速。
（2）产业化集群—带动地区经济的跃升
提升第三产业的地位，增强商贸、金融、信息、文化、娱乐、办公和居住等现代都市产业的内在联系，有效延长产业链，使机场新区成为唐山西北地区新的经济增长点，打造城市新的经济增长点，并与城市核心结构互动，构筑强大的城市中心体系结构，同时，考虑与区域中心城市（北京、天津）发展概念对接，与世界发展新趋势同步。
（3）生态化开发—建立生态型开发框架
以生态优先为地区发展的建设原则，维护敏感的城市生态环境，在确保城市健康、生态安全的前提下，充分挖掘自然山水资源，结合防洪，引入水体，开发都市旅游资源，强化自然山水和现代都市交相辉映的CRBD总体发展概念。
（4）标志化形象—塑造城市西北部的核心门户
充分利用城市的自然风貌、历史文脉和现有城市格局，营造别具特色的城市景观风貌，将人、自然、城市艺术性地结合在一起，树立高品位的现代化城市形象，建设具有现代化魅力的城市新区，体现现代化都市繁荣的新概念，塑造高品位的艺术景观环境，创造唐山西北部标志性的核心门户。
（5）人文化理念—延续城市历史文脉
充分挖掘唐山城市历史与人文内涵，继承城市文化精华，体现地方特色，同时兼容并蓄，融合现代文明，与时俱进，创造都市生活新文化，引领城市文化的新潮流。
（6）弹性化建设—提高管理控制的操作性
采用“刚性”和“柔性”结合的空间规划结构，体现市场经济下土地开发的适应性弹性原则，更切实地为经济建设服务。
二、总体（概念性）城市设计
1.多方案比选
规划首先通过多方案比选进行综合比较分析，以探索最适合机场新区的空间结构方案。
（1）方案一
规划特点：核心地区设置在同一街区，公共设施用地集中，中心形成大型的有集中水面的绿地；路网均匀方正。
优点：延续了现有城市布局、道路模式，与周边地区联系紧密，新、旧城市特征统一；整体性强，利于开发建设。
缺点：空间景观特色不够鲜明；中心过于集中，周边带动效应弱；空间布局未利用原有机场这一历史元素。
（2）方案二
规划特点：南北向中轴对称布局，特征鲜明，用地方正；围绕大面积中央绿地组织功能空间，气势恢弘。
优点：中心感强烈、结构清晰、功能区分明确；便于规划管理，容易实施。
缺点：这种布局模式是当前中国城市新区建设的常规做法，缺乏本土特色；空间布局未反映原有机场这一历史元素。
（3）方案三
规划特点：突出了机场这一历史元素；中心区大面积引水组织各功能空间。
优点：通过呼应机场跑道、保留原机场铁路，合理延续了历史文脉；空间变化丰富，引水提高了城市生态环境质量。
缺点：核心区空间内向性布局，无法起到机场新区带动城市西北部整体发展的作用；道路与城市主干道系统脱节，改动较大，斜岔路口和丁字路口过多，功能与交通严重冲突；地块形状不规整，不利于规划管理与实施。
（4）方案四
规划特点：通过引水、挖湖、筑岛，打破城市传统布局模式；图案感强，中心突出。
优点：特色鲜明，整体空间大气；结构清晰、功能区分明确。
缺点：水面太大，不适于北方城市气候特征；开发建设难度大，不利于实施；对城市传统格局冲击较大，同时未反映原机场这一历史元素。
（5）方案五
规划特点：南北主轴线与机场跑道轴线空间结合；引入弧线要素组织功能空间。
优点：通过呼应机场跑道、保留原机场铁路，合理延续了历史文脉；弧线要素的引入，丰富和活跃了城市新景观。
缺点：北部交通组织较为混乱；中心过于分隔，对周边地区的辐射带动作用不够强；对水的要素考虑不够，绿地景观与城市系统联系性不明显。
2.总体布局规划
见图13。
3.空间结构分析
方案突出“组团＋带状”的总体规划结构，呈现出“一心、两带、三区”的总体布局形态。
一心—动感之心。
整合行政办公、金融商贸、文化娱乐等功能，体现中心商务游憩区（CRBD）的内在功能组织，象征现代唐山所具有的动感之心，为新区注入了产业发展的动力。
两带—时空拓展带、生态休闲带。
在友谊路西侧设置宽度约300米的开敞空间，从南向北依次布置唐山博物馆、时代广场、广电中心、观光塔、中央公园、市民广场、城市建设展览馆和世纪文体公园等，结合两侧城市大型公共建筑，形成一条宏伟的景观轴线，充分展现唐山历史、现在和未来的精彩图景，也象征着唐山从历史走向未来，从传统走向现代的发展趋势，形成时空拓展带，体现了新区的活力。
同时，将陡河与青龙河连接起来，引水穿越机场新区的核心区域，并在中心地段形成较大面积的集中水面，设置人工湿地公园等一系列开敞空间，发挥防洪工程的景观和生态作用，并沿水系两侧布置文化娱乐用地，合理安排各类文化娱乐项目，形成一条60～400米宽、飘逸、绿色和蓝色融合的生态休闲带，展现了新区的魅力。
三区—西部居住片区、东部居住片区、高教园区。
在机场新区的西侧和东侧布置相对独立的西部居住片区和东部居住片区，同时，分别在其中心位置布置社区服务中心。
在新区北部布置高教园区，同时在与中部动感之心的交界处布置体育公园，不仅考虑空间的柔性过渡，而且考虑大学体育设施的开放式社会利用，有效地提高体育设施和公共绿地的使用效率。
4.分期开发时序
（1）分期原则
率先建设对外交通的主干道网；
能够形成相对独立、配套齐全、景观完整的功能区；
依托现有优势资源开发建设；
兼顾产业发展与人居环境建设，自身相对平衡；
保持各功能区形象的建设的完整性。
（2）近期：项目带动，经济提升
依托现有卫国路、兴源道和即将开通的友谊路、翔云道等城市道路，利用靠近老城区的优势，借助机场搬迁的机遇，通过政府部分职能部门搬迁和大型住区项目进行近期建设，掀开新区建设的序幕。
（3）中期：完善功能，塑造形象
在具有稳定生活居住和城市公建配套的条件下，开发市政厅、市民广场和商贸文化设施，使机场新区的发展上升到一个新台阶，逐步形成城市的新形象。
（4）远期：建设环境，持续发展
在中心商务游憩区初步形成之后，本地区的区位价值将上升到高峰，新区及附属区域将具有极大的开发潜质，可根据具体情况安排合适的建设项目，将新区的建设推向高峰。
5.弹性发展概念
机场新区的建设是一个循序渐进的过程，不是一蹴而就的，甚至需要几代人的共同努力，这就要求在规划中留有较大的发展余地和空间，进行土地储备，培育和提高城市可持续发展的能力。
（1）“刚性结构”和“柔性结构”
引入“刚性结构”和“柔性结构”的概念，使总体规划结构具有较强的弹性和可塑性，以适应市场经济和时代变迁的需要。
“刚性结构”——指规划布局中相对稳定的主干骨架；
“柔性结构”——指可根据具体情况灵活变化的弹性结构。
我们在上述规划目标和设计理念指导下，提出了一种主导的空间发展模式。但在此基础上，可根据实际情况衍生出多种布局方案。
（2）“弹性发展单元”
引入“弹性发展单元”的概念，以适应新区建设不确定因素的影响，规划将西部居住片区设置为“弹性发展单元”，在不违反总体规划原则的情况下，考虑市场的变化因素，根据具体情况改变用地性质，具有一定的兼容性。
三、核心地区城市设计
1.位置
我们选取中心商务游憩区（CRBD）及其外围地区作为核心地区进行详细的城市设计。核心区包括了“动感之心”、时空扩展带、生态休闲带和东部居住区，东起学院路，西达光明路，南临祥云道，北至龙华道，总用地面积约6.79平方千米。
2.城市设计理念
城市设计和景观规划中充分体现基地自然特色，引入崭新的设计理念，创造人与自然的共生、历史与文化的共生、本土与国际的共生、特色与整体的共生。
3.总体形象特征
通过提炼和继承唐山本土空间特征和文化内涵，创造易于识别的新区总体意象和氛围，营造城市空间与自然环境高度复合的有机体，塑造新世纪唐山城市形象，形成以下总体形象特征：
“凤舞绿野、文化新区”—中国北方地区极富个性的总体形象；
“动感之心、时空扩展”—充满活力与魅力的地区性综合经济中心；
“蓝脉绿网、人工湿地”—自然与人工完美结合的生态型、网络式、多元化的游憩空间。
反映唐山“凤凰之城”的文化内涵，利用水体形态营造凤凰造型，总体上形成“凤舞绿野”的景观态势，仿佛一条蓝色的凤凰在绿色的原野上飞腾而上。象征着唐山人民的与时俱进、奋勇向上的精神面貌。同时，巧妙借助丰水期和枯水期水量的变化，设置不同深度的水池，形成蓝色凤凰不同的体态变化，充分展现其身形、羽毛和鳞片的形态，增加景观乐趣。
4.设计手法
城市传统和现代生活的有机统一，城市新生空间和地段历史文脉的撞击融合；
唐山传统城市方格布局、轴线空间与现代生活的多元共生、信息化、智能化社会的空间网状联系的有机叠合；
体现新区土地开发、空间新生和旧机场搬迁的历史遗存的场所反映；
强化新区空间景观结构与旧城在功能、视线上的联系。
5.功能结构
延续和深化概念性城市设计的总体理念、功能结构和布局形式，针对各重要功能区和空间节点进行详细的设计。
（1）“蓝脉”河道、人工湿地公园
“蓝脉”河道在核心区域内约3 600米，控制宽度20～300米。结合河道相邻用地性质，在公共用地和公共性开放空间等局部河段扩宽河道，形成若干重点水域和重点景观区段，使河道景观主次分明、层次丰富，安排水上运动场所、特色风貌滨湖休闲区、健身休闲滩岸、几何视觉林阵、野趣丛林域段、亲水堤岸域段、荷田野趣景区、水乡田园观景区、特色生态游园等，在1 300米的中心游憩商务区段（CRBD）设置田园风光区、都市风貌区和城市论坛等。
堤岸形式建议采用自然原型驳岸、自然型驳岸、多种人工自然型驳岸等生态驳岸。
（2）世纪文化体育公园、艺术广场
发展高教园区体育设施共享的概念，结合与体育相关的题材，增加文化娱乐、景观设施，设置体育场馆、游泳馆、大众体育中心等，并对外开放，建设世纪文体公园，提高公共服务设施的使用效率。同时，引入水体，在南侧设置大型艺术广场，形成人们聚会、交流的亲水场所，并成为时空拓展带的北端节点。
（3）唐山图书馆
以“开卷有益”为象征，建筑群体造型组合形成“打开的书本”，地块北侧的智慧广场和西侧的艺术广场相互呼应。
（4）滨水住区
相对独立的滨水住区通过内部景观步道与外部公园广场形成对景，并通过不同形式的空间围合与建筑造型创造具有安全感、舒适感、可识别性的特色住区。
（5）市民广场
以市民广场为中心的“十”字形古典空间布局，设置大型公共建筑，创造宏伟壮观的气势。
南北向轴线依次布置城市展示、信息交流、城市管理；在市民广场区北部为城市管理中心、市长大厦双塔，形成机场新区的“城门”。
东西向轴线衔接会展中心，建设市政厅、艺术中心和文化中心。
（6）中央公园
由长方形绿化空间与景观林阴大道构成，可作为城市集会空间，并强化了新区南北向的景观主轴意象，同时在规划中预留了地下静态交通设施。
（7）中心广场
广电中心、电视观光塔、下沉式中心广场、大型结构水池、瀑布、水柱共同形成了唐山机场新区的核心亮点。
起伏的“巨龙”为广电中心带状的覆土建筑，竖向电视观光塔设置空中望台，增强中心吸引力，为整个区域重点所在。观光塔既是新区南北向、东西向的轴线交点，也是与唐山旧市中心45°的联系焦点，同时，又是旧机场跑道的中点。
（8）金融商贸、文化娱乐区
以金融商贸、文化娱乐等多功能组合，设置包括商务写字楼群、soho办公楼、银行、星级商务酒店、步行商业街区、主题型商业、星光大道等在内的重大建设项目，建设动感强劲、富有魅力的都市生活空间，象征现代唐山所具有的“动感之心”；同时区内的小道和热闹的市场也极具城市魅力，规划通过在适当宽度的道路两侧排列多种商店，在星光大道中部设咖啡店等，使街道富有生活气息。
（9）行政办公带
整合税务、法院、检察院等相关行政部门，在时空拓展带东侧形成连续、完整、气势宏大的行政办公楼群。
（10）时代广场区
以城市时代广场为中心，周围围绕评剧艺术馆、音乐厅、博物馆、科技馆、青少年活动中心和市第一中学等大型文化艺术设施，使古代、近代、现代、未来的各类文化要素交织共生，反映了时代潮流、时代特征。
（11）生态文化公园、生态住宅区
生态文化公园地段是旧机场跑道的起点区，设计中形成文化环境好、开放性的文化公园，兼有文化教育、培训、展示、交流、办公、休闲等功能，拥有优秀的历史文化环境和现代都市文化环境；
生态住宅区环境优良、居住标准高，规划建造高标准、高质量的住宅，营造宜人的绿色环境、优质的景观环境和园林绿化。
（12）苹果公园
该地段现存大片的苹果树林，绿树掩映、环翠拥抱，规划保留改造为果树公园，形成开敞的观景廊道，确保在城市更多的地区，特别是旧城中心区能够观赏现代艺术中心、唐山市文化大厦、广电中心及电视转播塔、观光塔等一系列城市重要的标志性建筑物。 |
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