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江苏：发展中国的都市连绵区

　　面向21世纪的宏伟蓝图———建设一批大型城市，已成为江苏省“十五”规划最新披露的“亮丽板块”。昨天，从江苏省建设厅获悉：“十五”及未来的20年中，江苏省将积极引导、扶持南京、苏州、无锡、徐州朝大型城市方向迈进，通过这群“城市发动机”迸发出来的内聚力、辐射力和综合竞争力，使江苏经济建设在下世纪较短时间内达到或接近世界中等发达国家的水平。

　　“九五”期间，江苏省省辖市已由7个增加到13个，城市建成区面积已由375平方公里增至1297平方公里。世纪之交，江苏对全省的城市建设和城市化进程进行了深刻的反思。据介绍，19世纪初全世界拥有50万居民以上的城市有10个，中国占有6个，即北京、江宁、扬州、苏州、杭州和广州。换言之，200年前全球50万以上人口的10大城市中，江苏就占了3个。但因为历史的原因，中国城市化进程速度被西方发达国家远远甩在后头。至本世纪70年代，发达国家城市化水平已高达75％左右。

　　国际经验表明，当一国一地的人均GDP达到1000美元、城市化水平达到30％时，城市建设就应该或必需进入快速发展阶段。目前，江苏省人均GDP已达1300美元，但城市化水平还不到35％，低于发达国家40个百分点。为此，面向新世纪，江苏省提出必需逐步建立以大城市为核心、中小城市为纽带、小城镇为基础、城乡协调发展的城镇体系，使全省经济能朝“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的发展方向再攀新台阶。

　　江苏省“十五”规划中浓墨重彩的“一笔”，是要建设好四个大城市。省委、省政府提出，至2010年，四个大城市在城市综合实力上，人均GDP要达到5000美元，城市化水平达50％；在城市功能上，要成为区域的现代制造业中心、科技创新中心和教育文化中心；在城市品位上，要各具特色，使四个大城市风貌都能“令居者忘老、寓者忘归、游者忘倦”。据悉，根据江苏省政府对四个大城市要“做强、做大、做优、做美”的要求，目前南京、苏州、无锡、徐州的城建规划都已步入细化、深化的阶段。

　　江苏省“十五”规划还透露，全省城市建设的基本框架是“三圈四市五轴线”。即在现有基础上，建设南京、徐州、苏锡常三个都市圈；进一步把南京、苏州、无锡、徐州建设成为四个大型城市；同时，依托交通主干线，形成城市间的五条“聚合型”轴线，它们是：南京至上海、南京至南通、连云港至南通、徐州至连云港及新沂经扬州至宜兴。

　　据介绍，这样的城市“大框架”，可使苏锡常都市圈进一步成为接轨上海的前沿阵地，可使南京等四个大城市大容量地接受上海的辐射，还可使五条轴线能聚合起沿线城镇的经济能量，加速与山东、安徽、浙江等省的区域性合作。

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