□ 刊发于《城市中国》
2015年第02期
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深圳宝安西部活力海岸带概念城市设计国际咨询
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主办单位：深圳市宝安区人民政府、深圳市规划和国土资源委员会
组织单位：深圳市规划和国土资源委员会宝安管理局
宝安西部活力海岸带位于深圳市西部、珠江入海口伶仃洋东侧，是全市滨海公共岸线的重要组成部分。它南起宝安中心区双界河口，北至沙井东宝河口，包含了已形成的自然岸线、内湾、滩涂，以及尚未建设的半岛和离岛等多种空间形态，其区位条件和自然资源优势明显，规划总长度45km，约占全市248km长海岸线的1/5。在过去30多年快速城市化的过程中，现状岸线主要适用于交通市政设施建设和产业发展的实际需求。在快速发展的同时，现状海岸带的自然生态环境遭到严重破坏，近岸海域及河口受到严重污染，生态安全体系面临严峻挑战。尤其是大型交通市政设施的建设隔离了城区与自然海岸的功能联系，从而导致了宝安“滨海而不见海”的困境。
根据《宝安综合规划》确定的“三带两心一谷”整体空间结构，以及“国际化滨海城区，现代化产业强区”发展战略目标，宝安区将湾区经济发展作为新一轮城市建设的战略核心。为了把宝安西部活力海岸带建设成为全市独具特色的滨海公共岸线，2014年3月，深圳市宝安区人民政府和深圳市规划和国土资源委员会联合主办，深圳市规划和国土资源委员会宝安管理局组织开展《宝安西部活力海岸带概念城市设计国际咨询》活动，面向全球公开征集具有丰富规划实践经验的设计机构参与，共吸引全球共103家国内外设计机构组成了72个设计团队（含联合体）报名参加。本次国际咨询活动旨在引进高水平设计力量，通过对宝安西部海岸带发展定位和总体目标进行深入研究，为宝安西部活力海岸带的功能整合与滨海空间塑造提供多种可能性，以创新性设计理念和发展思路，引导西部活力海岸带优质、高效、可持续发展。
本次国际咨询分为总体城市设计和重点片区局部城市设计2个层次进行。
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总体城市设计层次（属于研究范围）：是指以南侧双界河中心线、北侧东宝河中心线、东侧部分城市道路中心线、西侧规划的陆域边界所围合的区域，总用地面积约为70km2（图1）。总体城市设计主要通过城市空间要素的研究，确立合理的空间结构，提出宝安西部活力海岸带整体的空间控制导则，重点对城市空间关系、功能布局、形态特征、景观环境、公共岸线等内容做出控制性规定，强调整体协调与和谐统一，通过对自然生态资源的保护与利用，塑造面向湾区、多元文化交融的特色风貌和整体城市形象。
重点片区局部城市设计层次（属于设计范围）：在总体城市设计研究范围内，可划分为宝安中心片区、大铲湾片区、西湾片区、机场片区和空港新城片区等5个片区，总用地面积约16km2（图2）。对以上5个片区进行重点片区局部城市设计，重点对土地利用、功能安排、空间序列、环境设施、景观层次、街道家具、慢行系统、公共活动以及活动场所特征等内容做出详细、全面、深入的设计，强调环境特色与生态和谐，突出地域文化、人文精神和活动场所开放与包容，为市民提供富有吸引力的滨海公共空间。
在上述5个片区范围内，合理选择5个重点地段进行重点设计（图3），具体包括宝安中心片区西南侧滨海地带、大铲湾片区东侧滨海地带、西湾片区内海湾地带、机场片区海滨大道规划地带、空港新城片区首期启动区滨水地带。
在上述5个重点地段中，宝安中心片区西南侧滨海地带、西湾片区内海湾地带、空港新城片区首期启动区滨水地带等3个地段将计划于今年年底前或明年上半年启动建设。因此，这3个地段的设计应当是实施性的，应加以区别对待，具体设计成果应满足指导下一步实施建设的技术要求。
希望通过本次国际咨询，基于对宝安西部海岸带发展定位和总体目标深入研究，以最大限度地保护自然生态环境，充分挖掘与合理利用滨海岸线资源，塑造形态多样、层次丰富的公共岸线以及毗邻岸线的城市景观地带，进而构建集生态保育、休闲度假、运动健身、旅游观光等多功能为一体的城市滨海空间。
2014年7月25日，“‘宝安西部活力海岸带概念城市设计国际咨询’正式设计成果评审会”在深召开，评审委员会由来自城市规划与设计、建筑设计及环境设计等领域的9名专家组成。会上，评审委员会对8家入围机构和1家自愿参赛机构提交的正式设计成果进行了认真的讨论和评审，经过4轮记名投票，最终评选出本次国际咨询活动的前三名，结果如下：第一名：深圳市城市规划设计研究院有限公司+铿晓设计咨询（上海）有限公司+哈尔滨工业大学深圳研究生院联合体编制的《湾区海城》规划设计方案；第二名：深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司+荷兰KCAP国际有限公司+戴水道景观设计咨询（北京）有限公司联合体编制的《宝安活水城市》规划设计方案；第三名：中国城市规划设计研究院+SWA集团联合体编制的《西岸活力伶仃洋海岸公园》规划设计方案。
第一名
First Prize
湾区海城
Ocean City by the Bay
编制单位：深圳市城市规划设计研究院有限公司
铿晓设计咨询（上海）有限公司
哈尔滨工业大学深圳研究生院
1 总体构思
在过去，宝安区作为“珠三角世界工厂”的一部分，呈现沿公路集聚的内陆发展格局，西部海岸也因此逐渐成为灰色基础设施集聚的城市背面。
西部海岸在湾区中独一无二的综合枢纽地位、产业和城市基础、水深条件及海岸生态环境，以及前海计划注入的创新活力，奠定了该地区发展成为世界湾区城市的独特优势。
宝安西部海岸的区域和城市价值的发现与释放，是个城市逻辑的适应性问题，包含生态、景观、经济、形象等多个方面。需要改变的不是任何一个局部或要素，而是整体城市格局。
因此，方案的核心思路是，实现宝安西部海岸带由背面向正面的转向，引导宝安回归海洋经济、滨海生活、海洋文化，建立以人与海洋为核心的可持续湾区城市模式。 |
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