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□ 刊发于《城市中国》
   2015年第02期

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深圳宝安西部活力海岸带概念城市设计国际咨询



主办单位:深圳市宝安区人民政府、深圳市规划和国土资源委员会
组织单位:深圳市规划和国土资源委员会宝安管理局

宝安西部活力海岸带位于深圳市西部、珠江入海口伶仃洋东侧,是全市滨海公共岸线的重要组成部分。它南起宝安中心区双界河口,北至沙井东宝河口,包含了已形成的自然岸线、内湾、滩涂,以及尚未建设的半岛和离岛等多种空间形态,其区位条件和自然资源优势明显,规划总长度45km,约占全市248km长海岸线的1/5。在过去30多年快速城市化的过程中,现状岸线主要适用于交通市政设施建设和产业发展的实际需求。在快速发展的同时,现状海岸带的自然生态环境遭到严重破坏,近岸海域及河口受到严重污染,生态安全体系面临严峻挑战。尤其是大型交通市政设施的建设隔离了城区与自然海岸的功能联系,从而导致了宝安“滨海而不见海”的困境。

根据《宝安综合规划》确定的“三带两心一谷”整体空间结构,以及“国际化滨海城区,现代化产业强区”发展战略目标,宝安区将湾区经济发展作为新一轮城市建设的战略核心。为了把宝安西部活力海岸带建设成为全市独具特色的滨海公共岸线,2014年3月,深圳市宝安区人民政府和深圳市规划和国土资源委员会联合主办,深圳市规划和国土资源委员会宝安管理局组织开展《宝安西部活力海岸带概念城市设计国际咨询》活动,面向全球公开征集具有丰富规划实践经验的设计机构参与,共吸引全球共103家国内外设计机构组成了72个设计团队(含联合体)报名参加。本次国际咨询活动旨在引进高水平设计力量,通过对宝安西部海岸带发展定位和总体目标进行深入研究,为宝安西部活力海岸带的功能整合与滨海空间塑造提供多种可能性,以创新性设计理念和发展思路,引导西部活力海岸带优质、高效、可持续发展。

本次国际咨询分为总体城市设计和重点片区局部城市设计2个层次进行。



总体城市设计层次(属于研究范围):是指以南侧双界河中心线、北侧东宝河中心线、东侧部分城市道路中心线、西侧规划的陆域边界所围合的区域,总用地面积约为70km2(图1)。总体城市设计主要通过城市空间要素的研究,确立合理的空间结构,提出宝安西部活力海岸带整体的空间控制导则,重点对城市空间关系、功能布局、形态特征、景观环境、公共岸线等内容做出控制性规定,强调整体协调与和谐统一,通过对自然生态资源的保护与利用,塑造面向湾区、多元文化交融的特色风貌和整体城市形象。

重点片区局部城市设计层次(属于设计范围):在总体城市设计研究范围内,可划分为宝安中心片区、大铲湾片区、西湾片区、机场片区和空港新城片区等5个片区,总用地面积约16km2(图2)。对以上5个片区进行重点片区局部城市设计,重点对土地利用、功能安排、空间序列、环境设施、景观层次、街道家具、慢行系统、公共活动以及活动场所特征等内容做出详细、全面、深入的设计,强调环境特色与生态和谐,突出地域文化、人文精神和活动场所开放与包容,为市民提供富有吸引力的滨海公共空间。

在上述5个片区范围内,合理选择5个重点地段进行重点设计(图3),具体包括宝安中心片区西南侧滨海地带、大铲湾片区东侧滨海地带、西湾片区内海湾地带、机场片区海滨大道规划地带、空港新城片区首期启动区滨水地带。

在上述5个重点地段中,宝安中心片区西南侧滨海地带、西湾片区内海湾地带、空港新城片区首期启动区滨水地带等3个地段将计划于今年年底前或明年上半年启动建设。因此,这3个地段的设计应当是实施性的,应加以区别对待,具体设计成果应满足指导下一步实施建设的技术要求。

希望通过本次国际咨询,基于对宝安西部海岸带发展定位和总体目标深入研究,以最大限度地保护自然生态环境,充分挖掘与合理利用滨海岸线资源,塑造形态多样、层次丰富的公共岸线以及毗邻岸线的城市景观地带,进而构建集生态保育、休闲度假、运动健身、旅游观光等多功能为一体的城市滨海空间。

2014年7月25日,“‘宝安西部活力海岸带概念城市设计国际咨询’正式设计成果评审会”在深召开,评审委员会由来自城市规划与设计、建筑设计及环境设计等领域的9名专家组成。会上,评审委员会对8家入围机构和1家自愿参赛机构提交的正式设计成果进行了认真的讨论和评审,经过4轮记名投票,最终评选出本次国际咨询活动的前三名,结果如下:第一名:深圳市城市规划设计研究院有限公司+铿晓设计咨询(上海)有限公司+哈尔滨工业大学深圳研究生院联合体编制的《湾区海城》规划设计方案;第二名:深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司+荷兰KCAP国际有限公司+戴水道景观设计咨询(北京)有限公司联合体编制的《宝安活水城市》规划设计方案;第三名:中国城市规划设计研究院+SWA集团联合体编制的《西岸活力伶仃洋海岸公园》规划设计方案。

第一名
First Prize
湾区海城
Ocean City by the Bay

编制单位:深圳市城市规划设计研究院有限公司
铿晓设计咨询(上海)有限公司
哈尔滨工业大学深圳研究生院


1 总体构思
在过去,宝安区作为“珠三角世界工厂”的一部分,呈现沿公路集聚的内陆发展格局,西部海岸也因此逐渐成为灰色基础设施集聚的城市背面。

西部海岸在湾区中独一无二的综合枢纽地位、产业和城市基础、水深条件及海岸生态环境,以及前海计划注入的创新活力,奠定了该地区发展成为世界湾区城市的独特优势。

宝安西部海岸的区域和城市价值的发现与释放,是个城市逻辑的适应性问题,包含生态、景观、经济、形象等多个方面。需要改变的不是任何一个局部或要素,而是整体城市格局。

因此,方案的核心思路是,实现宝安西部海岸带由背面向正面的转向,引导宝安回归海洋经济、滨海生活、海洋文化,建立以人与海洋为核心的可持续湾区城市模式。
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