□ 刊发于《城市中国》
2008年第03期
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深圳市光明新区中央公园概念规划方案国际咨询活动回顾与评析
林广思等
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深圳市光明新区中央公园概念规划方案国际咨询活动回顾与评析
A Review on the International Consultation for the Conceptual Planning of Central Park,Guangming New Town, Shenzhen
林广思 叶永辉 张贤群
LIN Guang-si, YE Yong-hui, ZHANG Xian-qun
摘要：介绍了深圳市光明新区中央公园概念规划方案国际咨询活动的过程，并总结了这类概念规划咨询活动的技术支持工作流程，重点对本次竞赛的优胜及入围方案进行了方案解读，尤其是阐述了它们在农业景观、环境伦理、传统文化和绿地认养等4个方面对于我国风景园林规划与设计实践的意义。
关键词：风景园林；公园绿地；评论；设计咨询
中图分类号：TU986 文献标识码：A
文章编号:1673-1530（2008）03-0041-04
收稿日期：2008-06-01
修回日期：2008-06-15
Abstract: This paper int roduced theInternational Consultation for the Conceptual Planning of Central Park, Guangming New Town, Shenzhen and summar ized the procedure of the technique support for the international consultation of conceptual planning of this kind. With the presentation of the winner and finalists, it explored their significance to the practice of landscape architecture in China in terms of agriculture landscape, environmental ethics, traditional culture and green space.
Key words: Landscape Architecture; Public Park; Review; Design and Consultation
尽管国外大型公园的建设历史非常早，如1858年的纽约中央公园等，但我国建设城市中央公园是近几年来各地城市公共空间发展的新方向，与此同时，风景园林行业中的概念规划和概念设计也是近年来所盛行的，这些概念性的方案竞赛容易吸引海外一些设计机构积极参与，也带来了一些创新性的思路和效果。正因为一些城市中央公园的场地面积普遍较大，在法定的方案设计之前先引入相对比较自由的概念规划日益成为合适乃至必然的程序。另外，随着我国政府管理职能的逐步改革，一些园林设计院协助政府管理机构提供专业的技术服务（咨询）也开始普及。深圳市光明新区中央公园概念规划方案国际咨询正是上述三合一的活动，本文对优胜及入围方案进行点评，并介绍这类活动的技术咨询的流程。
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1 项目背景
2003年，深圳市光明地区（原公明、光明街道）156.1km2的辖区开始编制《光明新城大纲》，成为深圳市第一个明确提出的新城，并规划光明高新技术产业园和光明中心区为重点建设区。2006年底至2007年3月，深圳市规划局成功举办了光明新城中心区城市设计国际竞赛”，由奥地利Rainer pirker architeXture公司的设计成果获得一致好评。在依据该成果制定的光明中心区法定图则（草案）中，提出了在中心区北部建设中央绿地的设想。随后，该区域逐步明确为大公园公共中心，后定名为“中央公园”。
中央公园规划面积约2.37km2，包括中心绿地（约2km2）及沿中心绿地边缘布置的公共服务设施用地（约0.37km2），这些公共服务设施主要包括商业、办公、体育、文化、休闲会所等。目前，场地主要由马鞍山（南部区域）和柴山（北部区域）组成。马鞍山海拔高度为44m，柴山为126m，两山之间为平缓的菜地。两条茅洲河支流，自东南向西北蜿蜒穿越，两山的低洼地带有集水鱼塘若干处。
2007年11月，由深圳市光明新区管理委员会和深圳市规划局共同主办，深圳市规划局城市与建筑设计处、光明分局承办的光明新区中央公园概念规划方案国际咨询活动开始启动，该活动是光明新城规划与建设中的点睛之笔和开篇之作，也是2006-2007年“光明新城中心区城市设计”国际咨询活动的延续。为了延续“光明新城中心区城市设计国际竞赛”的工作方式，北京一和研发中心和深圳市北林苑景观及建筑规划设计院应邀分别担任该项活动的策划机构和技术支持机构。本次咨询活动采取邀请以及公开报名相结合的方式进行，咨询活动在全球范围内公开邀请中外优秀设计公司、事务所或联合体参加。咨询活动分为两个阶段，即方案草图提案阶段和概念规划方案竞赛阶段。第一阶段选出4名入围单位，第二阶段最终评审出1名优胜单位，此单位将遵照评审委员会和业主单位的修改意见进行方案细化工作。
2008年1月23日，深圳市光明新区中央公园概念规划方案国际咨询草图提案专家评审会召开，在世界各地设计机构提交的19个有效提案中，评审出02号方案（Studio 8 Architects）、 03号方案（深圳市都市实践设计有限公司和深圳市联盟建筑设计有限公司联合体）、10号方案（Cao︱Perrot Studio和Lee +
Mundwiler Architects联合体）和15号方案（深圳市园林设计装饰工程有限公司）为入围方案。2008年4月22日，深圳市光明新区中央公园概念规划方案国际咨询第二阶段评审会召开，Cao︱Perrot Studio和Lee +Mundwiler Architects联合体的概念规划方案最终被确认为优胜方案。
2 任务要求
咨询文件中的技术任务要求是参赛方案的指导思想。在本次咨询活动中，主办单位和技术支持机构对两个阶段的任务要求进行了充分的论证。
2007年11月8日，主办单位举行了咨询形式以及技术任务要求的专家论证会。最初，中央公园规划范围不包括周边的公共服务设施用地，只是纯粹的中心绿地。在论证会上，专家们形成了一致性的意见，中央公园概念规划方案国际咨询应该延续上一层次的城市设计国际咨询的成果，规划方案应该以市政道路为边界，包括中心绿地周边的公共服务设施用地，使公园与城市街区融为一体，创造良好的城市公共生活空间。此后，经过主办单位和技术支持机构的多次研讨，明确了第一阶段的技术任务，就是要强调规划构思和理念的创新，目的是探索在快速城市化影响下的城市与绿地、城市生活与公园生活、城市开发与生态效益之间的新型关系，创造代表“深圳的远见”、丰富“新光明城市”（New Radiant City）理论纲领、符合“绿色城市”建设标准的新型城市绿心。草图提案应对整个约2.37km2公园的定位、功能布局、服务范围等进行深刻的思考和探索并提出初步规划概念构思，对重点区域提出初步的构思。
如果说第一阶段的核心技术任务要求主要是上一层次国际咨询活动的成果，那么第二阶段的技术任务就是本次咨询活动第一阶段的收获。由此，主办单位和技术支持机构提取提交的方案草图提案中合适的概念和策略，结合评审委员会的建议，提出该阶段的规划强调在创新基础上的可实施性。期间，技术支持机构进行了光明新区中央公园边界、分区及节点问题的研究，最终对概念规划竞赛的任务提出了具体的要求和建议：“参赛机构必须充分调查场地现状，深入分析《深圳光明中心区城市设计（研究报告/图册）》，以整体区域——启动景区——景观节点为本阶段的主要工作框架，把握全局、突出要点，提交出具备生态性、艺术性、前瞻性和可操作性的成果”，以及公园定位：“中央公园是一个具有独特田园景观、以公共艺术创作为启动建设策略、吸引公众参与的集生态、休闲于一体的创新型城市绿心。”
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3 方案解读
应该说，在方案草图提案阶段所征集到的19个有效提案中，大部分的规划水准都比较高。第一阶段所选出来的4个入围方案主要是体现了评委会所强调和提倡的“概念性”，一些具有一流专业水准的提案，由于概念性不强或被隐藏在已经非常具体的设计细节中而落选。在第二阶段，4个入围方案按第二阶段的技术任务书进行深化后，各自的最终成果风格个性依然十分强烈。尽管评委会的评审原则是“强调在创新基础上的可实施性”，导致了优胜方案的最终确定，但是这4个方案依然有可圈可点之处。
3.1 评价比较
在第二阶段中，评审的细则是评委会主席荷兰知名建筑师维尼•玛斯（Winy Maas）提出的4个因子：
(1) 概念(concept)：非凡的(wonder)、文化的(cultural)、显著的(remarkable)、生态的(ecological)、艺术的(artistic)、满意的(content)
(2) 概念发展(concept development)：易读的(readable)、一贯的(consistent)
(3) 技术能力(technical capability)：水(water)、能源(energy)、基础设施(infrastructure)、植被(vegetation)
(4) 实施能力(implementation)：阶段(phasing)、维护(maintenance)、合法性(legality)、管理(management)
尽管评委的讨论基本上按这4个方面展开，但并没有对每个方案的各个方面一一概括归纳。事后，作为技术支持单位小组成员，笔者综合各方意见以及自身专业判断，整理如附表01所示。
3.2 专项点评
3.2.1农业景观
当前，我国各地在加快城市化的号召下，纷纷建设新城；这些新城普遍是在征用郊区农田的基础上建设的。也就是说，像原场地为农林地的深圳市光明新区中央公园这样的例子是普遍的。在即将消逝的农业景观和即将出现的城市景观中如何取舍和平衡，也是一个风景园林师需要经常应对的问题。本次国际咨询活动的入围方案分别从不同角度提出了各自的思考。
02号方案以“能源”为核心概念，把农业景观和城市景观联系起来。该方案规划师提倡在一定范围内的自给自足，他认为保留并扩大菜地的生产面积，给新城提供一定的有机蔬菜供给，与外地的供给相比，较短的运输过程更能有效地节省能源及燃料的消耗量，从而既保持了农业社会的景象，又满足了城市系统的运转。另一方面，能源并非只是抽象的科学技术的产物，还可以成为诗意的享乐。为了配合公园的可持续能源管理计划，规划师设置了一系列的太阳能板，并由此展开相关的规划：太阳能板下以木材铺地，可为游人提供遮阴纳凉的休憩场所；太阳能板的背面，安装了电子屏幕，可播放电影或其他影像；围绕太阳能板形成 了“太阳庭院”。就笔者所了解，我国目前以“能源”作为风景园林设计主要关注点的案例并不多，仅见俞孔坚教授的北京市朝阳公园奥运沙滩排球场外围环境设计（2005年）和第六届中国（厦门）国际园林花卉博览会的“蔗园”（2007年），分别以向日葵和甘蔗表达对“生物能源”的关注。与此相比，02号方案的“太阳庭院”更为精彩。
03号方案关注景观的类型划分，依据公园现存的地形地貌以及周边城市土地利用及建筑设施的布置，将中央公园划分为3区域，分别代表3种景观类型：公园绿地——娱乐景观；绿带——产出景观（农业景观）；原野公园——原始景观（自然景观）。该方案的规划师敏锐察觉到，产出型景观也是变迁的景观。变迁，就提供了一个产业调整和转化的机会。由此，规划师提出目前占据了公园中心部位的农田以及周边的荔枝林将变迁为畜牧农场，因为光明三宝 “乳鸽、玉米、奶牛”是这个地区富饶农业历史的象征，农场中的奶牛不但具有生产价值，还是公园和城市的象征。另一方面，除了示范农业外，现公园场地中仍然运作的工厂，将随着时间置换为艺术创意产业园区。规划师将“变迁的景观”概念作进一步的演绎，提出了“启动点公园”概念，即在与未来城市社区交接的边缘地带，结合城市的建设时序，选择了四处作为公园先期开发的启动点，它们将为公园的后继开发建设提供宝贵的经验，而且不影响现存的农业生产。
10号方案以一种漫不经心的手法处理场地的农业景观，对南北两个山丘上的荔枝林予以保留，集中在平缓的菜地上挖出大型湖区水面，在湖区艺术化地展现出漂浮树阵和无边泳池、隐形码头等景观效果，在湖的周围建立一个以六边形形态特征组成的网络结构，既容纳各种活动和景观，又代表了对农业肌理的纪念。正是这种节点式的以少胜多的方式，使其在两个阶段中都获得了评委们的高度评价。由此可见，该方案对待农业景观的态度是平和的，既不讴歌和宣扬田园风光的诗情画意，也不以城市园林化的方式绿化美化农林地，而是充分利用场地条件，高强度开发启动景区和精致化艺术化地规划景点。
3.2.2环境伦理
15号方案从光明新城城市设计中提出的“垂直城市”以及中央公园场地山丘与平地的强烈对比中找到了设计概念——“自然的禁忌”。规划师们发现，在我国西域高原神山神地的周围地区，总是存在着种种约定俗成的严格禁忌，在神山上挖掘、砍伐、打猎甚至喧闹都是不允许的，而这些地方也因此拥有了最茂密的林木和最丰盛的草甸。应该说，该方案是从环境伦理学的高度反思了新城的建设，并试图在新城核心区的中央公园中建立一种警示。可惜的是，该方案的概念一闪即逝，没有得到充分的展开，沦为某些评委所批评的“自然保护区”一类的图式。尽管如此，该方案还是深入研究和切实地应用了景观生态学的一些基本理论，并在空间尺度上有所体现，这是该方案与其它的方案相比最为突出的地方。
3.2.3传统文化
10号方案还充分体现了中国传统文化的传承。金鱼园、蟋蟀亭、偃月桥、月亮门、玻璃假山石，熟悉的汉字、陌生的景象，这一切在一个以越南人为主导的园林规划作品中一一展示。他从曾经研习过的中国水墨画中挑选了一幅明•倪远璐的《云•水•石》作为设计概念，试图表达“无所不在的气”，象征自然和人工之间的和谐关系。他以自身研发的利用回收玻璃制造而成的玻璃艺术贴面砖为材料，营建了新颖的月亮门和下沉迷宫。就笔者对我国当前的园林设计思潮与实践的了解而言，该规划师对于中国传统园林的创新着实一流。
3.2.4绿地认养
绿地认养成为市民参与城市园林绿化建设和管理的一种方式，有助于形成市民对城市的归宿感与认同感。就在农业用地上建设的新公园而言，如何实现绿地认养的效能却并非容易的事情。这涉及到了我国目前的土地管理制度，即公园绿地和农业用地的不兼容性。这也是过去我国一些设计师如俞孔坚教授等难以在公园设计中实现农田耕作理想的主要原因之一。然而，本次国际咨询活动却获得了两个较好的思路。一方面，绿地认养尤其是绿地的租赁存在着效率和公平的问题，即如何把有限的土地租赁给超量需求的市民并不以盈利为目的？为了避免绿地租赁变质为富人的郊外小花园。02号方案提出了以发行“菜园彩票”的计划，既兼顾了公平性又满足了公园管理资金的需要，同时还触及当前我国公园绿地土地管理的相关法规。该计划配合公园的农耕节和园艺比赛活动进行，充分调动了市民参与的积极性。另一方面，绿地认养之后的景观效果往往不理想，各人爱好和管理不一，绿地的景致和维护水平差别较大，又给其他参观者带来了不公平的游园待遇——低劣的景观。10号方案认为，以上的问题是因为在水平面上展开的，所以难以实施有效的管制。因此，规划师在竖向空间上思考，即设置一个柱子林立的社区花园，市民可以认领一个或若干个柱子，在上面悬挂小型盆栽，形成一个垂直的认养花园，用以改善认养绿地的景观。可以说，02号方案和10号方案分别从宏观和微观两个层面提出了绿地认养的创新性思路，值得借鉴。
4 技术支持
作为一个拥有风景园林甲级资质的设计院，第一次以非“运动员”的身份参加技术咨询，笔者感触颇深。可以说，尽管在接受该任务之前，院内曾经拟定过一个提供服务的项目表，但该服务所耗费的时间和精力超出了预计。总结8个月来的工作，可以用如下的工作流程表述：
（1）编制场地概况报告;（2）编制第一阶段技术任务书;（3）咨询文件专家论证会策划与组织;（4）邀请国际知名设计机构参赛;（5）邀请第一阶段专业评委;（6）解读第一阶段草图提案的成果并向各政府职能部门领导汇报;（7）编制第二阶段技术任务书;（8）邀请第二阶段专业评委;（9）组织优胜方案（中标方案）专家研讨会;（10）解读第二阶段参赛方案成果并向各政府职能部门领导汇报;（11）拟定优胜方案（中标方案）的深化修改方向并提供必要的协助。
从上述流程可以看到，技术支持机构需要较强的场地分析、方案提炼、问题研究、方案汇报、方案评析和专家资源等综合能力。尤其是技术任务书的制定，几易其稿，最为考验技术支持机构的专业水平。
当前概念规划咨询活动一般分阶段进行，比如本次活动就分两阶段，要求技术支持机构以一种学习的态度和开放的心态协助政府管理机构工作。正如前文所述，两个阶段的技术任务书都不是技术支持机构闭门造车和预先拟定的，第一阶段是以专家论证和政府工作目标综合而成，第二阶段则从第一阶段提交草案以及专家评审意见中整理提炼而成。正是这种未知性和开放性构成了概念规划活动的魅力，如何保持这些特点可说是保证概念规划活动最终效果的重要因素。
5 结语
当前，风景园林的大型项目逐步引入概念规划阶段的工作，构成了概念规划——方案设计——初步设计——施工图设计4个阶段，而越来越多的项目也逐步引入了第三方的设计咨询：协助业主进行设计管理、各阶段图纸设计咨询审查、施工图审查和专项设计咨询等，参与这类咨询活动，对一直从事规划设计工作的设计机构来说，也是一个学习先进规划设计理念和调整规划设计管理体系的过程。另外，本次入围方案的一些设计理念将对我国的风景园林规划与设计起到重要推动作用。
致谢：
在本项目工作期间，北林苑曾得到光明新区管理委员会、深圳市规划局城市与建筑设计处、深圳市规划局光明分局有关领导和工作人员以及各阶段论证、评审和研讨的专家的指导和帮助，在此深表谢意！
作者简介：
林广思/男/1977年生/广东人/博士/深圳市北林苑景观及建筑规划设计院(深圳 518045)
叶永辉/男/1964年/广东人/高级工程师/深圳市北林苑景观及建筑规划设计院(深圳 518045)
张贤群/男/江西人/高级工程师/深圳市规划局光明分局建筑设计管理科(深圳 518132)
Biographies:
LIN Guang-si, male, born in 1977, native of Guangdong Province, who holds a doctoral degree, is working in Shenzhen BLY Landscape and Architecture, Planning and Design Institute. (Shenzhen 518045)
YE Yong-hui, male, born in 1964, is a Senior Engineer working in Shenzhen BLY Landscape and Architecture, Planning and Design Institute. (Shenzhen 518045)
ZHANG Xian-qun, male, native of Jiangxi Province, is a Senior Engineer of the Architecture Design Management Section of Shenzhen Planning Bureau Guangming Branch.(Shenzhen 518132)
表01 方案评价比较表
评审要点 02号方案 03号方案 10号方案 15号方案
概念 优秀 优秀 优秀 良好
营建“田园、能源以及艺术公园”，表达农业与城市共存的理想。 “产出型景观/变迁的景观”的概念对于当前我国的城市公园设计而言，是非常值得借鉴的。 用“云 水 石”表达“无所不在的气”，既象征自然和人工之间的和谐关系，又传承了中国独特的文化传统和艺术精神。 “自然的禁忌”从环境伦理学的角度反思新城开发建设与自然景观的保存的关系，值得深思。但作为一个城市公园的规划设计思想并不是十分的合适。
概念发展
优秀 优秀 优秀 良好
设计概念非常连贯且有所发展。 尽管该方案的前后两个阶段的设计概念略有不同，但第二阶段的概念发展依然比较深入。 设计概念非常连贯而且在具体的景点设计中表现得淋漓尽致。 尽管“自然的禁忌”没有得到深入细致的发展，但是赋予了3个分区结构特色人文主题和以“丛林”作为基本的景观单元，扩展和延伸了原概念的运用范围。
技术能力
良好 一般 一般 一般
提供了丰富的绿色能源与再生资源计划和技术。但是水体和植被在生态结构上发挥的作用没有引起足够的重视。 除了植被，基本上没有研讨相关的技术问题。 提供了一个弹性的防洪水系统，但缺乏“大湖”水源的详细规划。植被的更新和选择缺乏高效的生态效益的考虑。 除了景观生态学原理的应用，基本上没有深入提出各种技术因素的设计要点。
实施能力
良好 良好 优秀 一般
提出了详细的分期实施计划以及创新性的公园运营策略，但是场地和景物设计的尺度不太合适，尤其是农业用地面积过大，可实施性不强。 采取松散灵活的布局，以及景观演变的策略，以期适应公园随着城市的发展而健康增长；但是，并没有提供较为深入的景点设计。 方案的整体可实施性较强。 方案整体设计凌乱，预计实施效果很一般。
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