□ 本文发布于
2001-03-26 10:39:52
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马凯梅质疑高招投标率 是审查实质性内容 还是履行形式游戏
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近日，针对建设市场的种种不规范状况，全国政协委员、暨南大学建筑设计所所长马凯梅坦言，目前，很多城市的工程招标投标率达到了多少多少，听起来是很高的一个数字。其实不少城市的招标投标只是履行了招标投标的程序而已，并没有清楚地去审查它的实质性内容。每一个招投标都是真实、公平的竞争，而不是简单的形式上的游戏。建设市场是一个完整的系统，是否规范有序，与市场主体的各方都有关系。严格地而不是形式主义地按照招投标法办事，至关重要。
马凯梅说，招投标法对招投标程序、资格认定、评审定标等，都有严格的规定。但在实际招标投标活动中，不按法律、法规办事的现象并不少见。在建设单位方面，普遍存在着凭个人好恶定下设计方案的现象。大多数建设单位领导是不太懂设计的，但他们总是愿意出来发言决定设计图的“生死”。有些地方只是象征性请了专家委员会来评标，实际上起决定作用的仍然是领导的意见。据说，有的单位领导只是因为喜欢某种设计图的色彩就可以“钦定”谁中标了。
在设计方面，几个人短期或临时组成的设计室挂靠大院大所，却能在设计招标活动中中标，也不是个别现象。原本建设单位就普遍存在随意压低设计工期和设计费的现象，而设计单位恶性竞争、相互压价，更是雪上加霜。有的上万平方米的建筑物，只有几天的设计工期，几天的时间怎么能做出精品来？有的项目设计费每平方米不足10元钱，也许连成本都不够，建筑师怎么发挥创造性？在施工方面，同样有小的施工企业挂靠在大的施工企业上，却凭着与建设单位这样那样的关系，在招标中胜出。据说有的公司非常善于制作标书，但实际上却并不具备招标的资质条件和实力。而中标后，他们常常要层层转包。所以，必须加强对投标企业的严格审查，而不能只顾按招投标的一般形式走一遍。
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