□ 本文发布于
2009-01-19 11:39:41
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公开承诺更需建制度保障
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□王尚
昆明市近日向社会承诺，昆明政府性投资建设工程项目坚持做到“八个百分之百”：百分之百公开招投标，百分之百不转包，百分之百工程监理到位，百分之百不留重大质量隐患，百分之百不出重大安全事故，百分之百行政监察到位，百分之百工程预算审计到位，百分之百不出腐败案件。此承诺一出台即引起众多媒体的极大关注。
近些年来，国内反腐风暴中落马的官员大多与工程建设有关。据统计，在查处的行贿受贿案件中，发生在建筑领域的占三分之一以上。因而，要切除这颗腐败毒瘤，要在加强监管的同时，必须建立起严格的制度；另一方面要增强透明度，在工程各环节建立一定的程序公开制度。双管齐下，才使工程腐败难以容身。而昆明市政府承诺建设工程项目不出腐败案件，在目前建筑领域腐败行为屡禁不止，招投标、设备和材料采购、资金管理以及竣工验收中，行贿受贿、贪污腐败问题相当严重的前提下，表示了昆明市政府的一种责任，一种决心，一种魄力，其积极意义不可小觑。
笔者以为，由于我国建筑行业制度不完善，建筑行业中公开、公平、公正的原则被权力、人情、金钱所扭曲，“八个百分之百”是否能彻底打破这些人为因素？笔者不敢断言。但还是期待这种“破旧立新”能有制度作保证，及时出台相应的预防和惩治措施，用“刚性”措施作保障遏制徇私舞弊、索贿受贿、“打招呼”、“递条子”等不正常行为。使政府工程腐败案能少些、再少些，工程质量再好些。没有相应的惩戒措施或者惩戒不到位，再多的承诺都没有任何用处。我们期盼当地政府举一反三，采取治本之策，使与建筑行业有关的行政权力在阳光下运行。
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