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《建筑法》规定审查不收费
推敲


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2017-03-15 19:23 查看他的注册信息   查看他的Blog 给他发送悄悄话 引用并回帖 搜索他发表的帖子 复制到剪贴板. 
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建 设 部工程质量安全监管司2017年工作要点
(二)研究推进施工图审查制度和标准设计改革工作。


推敲


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2017-03-16 14:14 查看他的注册信息   查看他的Blog 给他发送悄悄话 引用并回帖 搜索他发表的帖子 复制到剪贴板. 
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推敲 wrote:
民法草案明确,以取得利润并分配给其股东或者其他出资人等成员为目的成立的法人,为营利性法人。为公益目的或者其他非营利目的成立的法人,为非营利性法人。非营利性法人不得向其成员或者设立人分配利润

第五条 审查机构是专门从事施工图审查业务,不以营利为目的的独立法人。

民法总则
第八十七条 为公益目的或者其他非营利目的成立,不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人,为非营利法人。

非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。

第八十八条 具备法人条件,为适应经济社会发展需要,提供公益服务设立的事业单位,经依法登记成立,取得事业单位法人资格

第九十五条 为公益目的成立的非营利法人终止时,不得向出资人、设立人或者会员分配剩余财产。剩余财产应当按照法人章程的规定或者权力机构的决议用于公益目的;无法按照法人章程的规定或者权力机构的决议处理的,由主管机关主持转给宗旨相同或者相近的法人,并向社会公告。



推敲


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2017-03-20 14:25 查看他的注册信息   查看他的Blog 给他发送悄悄话 引用并回帖 搜索他发表的帖子 复制到剪贴板. 
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自3月1日起,济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查费用由此前建设单位“买单”改为政府向社会力量购买服务。建设单位可在公布的审查机构名录中自主选择审查机构进行施工图送审,享受完全免费的施工图审查服务。
去年11月,济南市城乡建设委按照优中选优的原则,在8家施工图审查机构中依法确定了济南市建设工程勘察设计质量监督站、山东同圆建设工程施工图审查有限公司、山东建大建筑规划设计研究院施工图审查中心和济南齐鲁施工图审查有限公司4家单位作为政府购买施工图审查服务承接主体。再加上此次入选审查机构名录的山东省建筑设计研究院施工图审查中心


推敲 edited on 2017-03-21 19:22

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2017-03-28 21:16 查看他的注册信息   查看他的Blog 给他发送悄悄话 引用并回帖 搜索他发表的帖子 复制到剪贴板. 
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3月23日—24日,山东省住房城乡建设厅总工程师带领勘察设计处赴烟台、威海市调研政府购买施工图审查服务工作推进情况。听取了烟台、威海市及所辖县住建、财政等部门工作推进情况的汇报,分析了取消施工图审查收费后存在的问题、改进措施和完善政府购买施工图审查服务的意见及建议。对烟台、威海市政府高度重视,出台相关政策措施,积极推进政府购买服务工作并取得了阶段性成果给予了充分肯定。对进一步加强政策学习,明确工作重点,抓好组织管理,创新工作办法,做好与相关部门协调沟通,政府购买施工图审查服务制度稳步实施提出了要求。
烟政采【环宇】服务2017-005号
建筑工程、市政工程施工图审查机构选定采购:
烟台市勘察设计审查服务中心
烟台建联勘察设计审查服务中心
龙口市建设设计审查有限公司

1、建筑工程施工图审查费每平方米2.70元;
2、市政工程、构筑物、各类专项设计等施工图审查费为工程概算的1.2‰;
3、工程勘察审查费为工程概算 0.3‰。

任务分配:
为保证施工图审查工作的稳定连续,购买施工图审查服务时,由市县两级购买主体按照从中标的审查机构中确定承接主体的方式进行
付款方式:每季度结束后10个工作日内,施工图审查机构将上一季度完成的施工图审查业务量及结算材料报招标人,招标人接到结算申请10个工作日内予以审核,审核无异议的报同级财政部门,财政部门收到招标人结算材料后,于10个工作日内审核、拨付资金。
服务期:三年


推敲 edited on 2017-03-29 20:53
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2017-04-05 13:08 查看他的注册信息   查看他的Blog 给他发送悄悄话 引用并回帖 搜索他发表的帖子 复制到剪贴板. 
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李克强4月5日主持召开国务院常务会议,部署落实2017年经济体制改革重点任务
按照***关于今年深化经济体制改革要点和《政府工作报告》要求,会议明确了经济体制改革重点任务和分工,强调各部门要以更大的勇气和韧劲,担起推动改革的责任,抓紧细化重点改革任务方案,尤其要与党的十八届三***部署的改革任务对表,尽快补上薄弱环节。要以推进供给侧结构性改革为主线,紧抓重点领域关键环节改革持续发力。
二要持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,切实加强事中事后监管和优化政府服务,抓紧制定行政审批中介服务、职业资格、政府定价收费等清单,形成全国统一政务服务平台,着力为实体经济升级营造更好环境。
会议要求,各部门要增强推进改革的合力。强化改革督查考核和效果评估,跟踪研究新情况新问题,及时调整完善改革措施。健全激励问责机制,支持地方和基层结合实际主动试大胆闯,推广行之有效的经验,促进各项改革取得更大突破。


推敲


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2017-04-12 13:59 查看他的注册信息   查看他的Blog 给他发送悄悄话 引用并回帖 搜索他发表的帖子 复制到剪贴板. 
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3月29日,全国勘察设计同业协会工作会议在成都召开。住房城乡建设部工程质量安全监管司贾抒处长对质安司在勘察设计领域相关重点工作进行了介绍,主要包括以下几方面:
三是完善勘察设计质量监管制度。一方面加强对施工图审查、标准设计等制度的改革研究,明确定位、完善机制;另一方面积极采用信息化等手段加强监管,继续扩大数字化审查的试点范围,起草出台相关指导意见,持续推进数字化审查工作。


推敲


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2017-04-26 13:39 查看他的注册信息   查看他的Blog 给他发送悄悄话 引用并回帖 搜索他发表的帖子 复制到剪贴板. 
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中国勘察设计协会施工图审查分会
一、2016年工作总结。
赴北京、江苏、云南、陕西、山东、福建、辽宁等地进行实地调研,调研内容涵盖各地施工图审查运行机制情况,各地施工图审查工作改革、创新情况,各地施工图审查信息化管理、数字化应用情况,施工图审查机构生存情况,施工图审查从业人员地位、收入、从业吸引度情况,会员及政府主管部门的服务需求情况等,调研还特别针对个别地区施工图审查收费改由政府财政支付的实施情况,并结合住建部《施工图审查政府购买服务模式研究》课题的研究工作,进行深入而广泛的调查研究工作。
调研采集了大量的信息,分会根据调研成果,认真解读、深入研究,进一步明确了工作方向,进一步向有关部门反映了工作情况,并提出相关建议;制定相应的工作计划和服务方案,并有序推进、落实;为政府主管部门相关决策提供相关支持。

二、2017年工作计划。
3、与北京市施工图审查协会联合,完成《施工图审查成本要素信息分析研究》课题任务。
9、不断适应改革、发展的需要,推动、完善施工图审查制度。
11、深入探讨如何发挥施工图审查作用实现其对勘察设计市场有效监管的方式、方法。


推敲


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2017-05-01 19:57 查看他的注册信息   查看他的Blog 给他发送悄悄话 引用并回帖 搜索他发表的帖子 复制到剪贴板. 
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浙建〔2017〕6号
  为贯彻落实省委、省政府关于“最多跑一次”改革决策部署,全面推进房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件联合审查,方便群众和企业办事,确保工程质量安全,根据浙江省人民政府《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》,提出以下实施意见:
   一、总体要求
  (一)指导思想。认真贯彻以人民为中心的发展思想,树立群众和企业办理施工图审查事项“最多跑一次”的理念,按照“统一标准、集中服务、结果互认、依法监管”的思路,依托“互联网+图审”,大力整合建设、人防和消防等相关部门施工图审查环节,切实健全事中事后监管机制,进一步提升施工图审查服务效率并落实勘察设计质量把关功能,深化行政审批制度改革,显著增强群众和企业对改革的获得感,不断激发企业投资热情和经济社会发展活力。
  (二)工作目标。全面推行以政府购买服务的方式实施施工图审查,全面建立一个机构集中服务、各部门依据职权分工监管的施工图审查管理体制,全面实现基于全省政务云施工图电子图审平台的网上办理和技术服务,全面提升施工图审查效率和审查质量。以切实增强群众和企业获得感为衡量标准,检验和评价改革的成效,到2017年三季度基本实现群众和企业办理施工图审查事项“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求。
  (三)基本原则。一要坚持质量第一。推进施工图联合审查和网上服务,必须始终把保障工程质量安全放在首位,充分发挥施工图审查的把关作用,防止建设单位等各方建设主体因利益驱动降低工程建设标准,确保人民群众生命财产安全。二要坚持公开择优。要按照“公开、公平、公正”的原则,择优确定施工图审查服务定点供应商,建立健全以审查质量、审查效率和服务水平为核心,公平竞争、费用合理的正向激励机制,不断提升施工图审查服务水平。三要坚持依法监管。施工图审查是国家法定的基本建设程序,推进施工图联合审查的核心是整合审查环节、实现一个机构集中对外服务。受理审查的图审机构要实行统一审查、按专业分别出具审查报告,并承担技术审查责任。各相关部门要各司其职,依法履行专业监管职责,确保实行联合审查和网上办理后审查质量不断提升。
   二、主要工作
  (一)整合施工图审查机构。对于各地现有房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查机构(含气象),充实人员力量或者按自愿原则整合人防图审机构后,符合人防部门规定的条件的,由省人防部门列入人防图审机构名录,使其具备综合图审资格。原则上,现有房屋建筑和市政基础设施工程施工图一类审查机构,由省人防部门直接列入人防图审机构名录,人防工程审查技术人员应通过省级及以上人防部门的技术培训,并于2017年底前达到相应要求。现有人防图审机构按照国家规定转为非营利机构,且充实人员力量或者按自愿原则整合房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查机构后,符合《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房城乡建设部第13号令)规定的条件的,由省建设部门列入房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查机构名录,使其具备综合图审资格。努力使各类图审服务机构具备建设、人防、消防等综合图审资格,增加图审服务机构数量,提升服务质量。房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查机构(含气象)可以承担相应消防工程施工图设计文件审查工作。建设、人防、消防等部门要按各自职能加强对综合性图审机构的培训和指导,使其尽快适应综合图审工作的需要。
  鉴于目前我省尚无城市轨道交通施工图审查机构,接受我省城市轨道交通建设项目施工图审查委托合同的省外图审机构,应当按规定对人防设计和消防设计进行审查,并分专业出具审查报告。
  (二)实行政府购买服务。根据省委、省政府减轻企业负担和加快推进“最多跑一次”改革的要求,对2017年5月1日后出让(或者划拨)的国有建设用地上的建设项目和其他新批准立项的建设项目,政府相关部门不再向企业等建设单位收取房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查费用(包括气象、人防、消防等专业审查),改由地方政府财政承担,分别纳入市、县(市、区)建设、人防、消防等部门或者政府确定的一个部门预算(城市轨道交通工程施工图审查仍按现行模式实施)。建设部门应当会同人防、消防等部门按照《浙江省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(浙政办发〔2014〕72号)等有关文件精神,原则上以设区市为单位从我省符合国家规定的图审机构中通过公开择优的方式确定并公布施工图审查服务定点供应商名录。建设单位通过施工图审查信息系统并以智能的方式从施工图审查服务定点供应商名录中确定图审机构(单独以人防工程立项的地下防护建筑工程项目的施工图审查可由省人防部门采用专家评审等方式进行。已经签订人防工程施工图送审合同的可以继续执行)。图审机构接到网络受理通知后分别与项目所在地建设、人防和消防等部门或者集中与一个部门签订图审合同,要积极推行合同网签工作。图审机构完成图审任务后向与其签订合同的部门按照全省统一的图审费用结算标准和合同约定结算图审费用。各地可以探索按项目合同约定先行结算90%费用,利用剩余10%的图审费用建立图审机构服务质量、服务效率与服务费用相挂勾的考评机制,实行年度考评后集中支付。原则上公共财政承担首轮施工图设计文件审查费用和因规划调整等政府原因导致审查合格后的施工图设计文件修改需要重新进行审查的费用,建设单位自行承担因自身原因导致重新审查的费用。各专业施工图审查费用结算标准附后。
  (三)推进网上电子图审。建设部门要会同人防、消防等有关部门抓紧研发并推广应用基于全省政务云平台的施工图审查信息系统,实现建设单位、勘察设计单位、图审单位和建设、人防、消防、档案等相关管理部门的互联互通,并做好电子文件归档工作,为全省政务服务及工程建设全过程信息化管理提供基础。各图审机构要全面推广应用基于全省政务云平台的施工图审查信息系统,实现在线审查和技术服务。图审机构出具的专业审查报告应通过平台报送建设、人防和消防等部门,作为其实施行政许可或者进行监督管理的技术依据,并统一纳入浙江省投资项目在线审批监管平台。施工图审查信息系统还应当建立以审查质量、审查效率和服务水平等因素为核心的智慧信用评价体系,实现智慧确定图审机构。
  (四)提升施工图审查效率。各地建设、人防和消防等部门要指导和督促图审机构通过环节整合、网上网下结合、容缺预审等方式,不断优化办事流程,切实提升图审效率。各图审机构收到材料齐全的施工图设计文件后应当及时提出审查意见;符合工程建设标准强制性条文和国家、省规定应当审查的“严禁”“必须”“应”“不应”“不得”要求的,应当及时核发施工图审查合格书。建设等部门同时也要督促设计单位按照审查意见及时做好施工图修改,双管齐下努力缩短施工图设计阶段的工作时间。按照建设部《工程设计资质标准》(建市〔2007〕86号)规定,除了单独以人防工程立项的地下防护建筑工程和五级及以上的附建式人防地下室外,其他地下建筑工程(包括各类兼顾人防需要的地下工程)和其他附建式人防地下室可由具备相应建筑工程设计或其他工程设计资质的单位一并设计,任何部门不得强制要求建设单位另行委托具有人防工程设计资质的单位进行设计。
  (五)加强图审质量监管。各地要建立施工图审查信用评价制度,健全图审全过程电子监管,规范图审行为,确保施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容符合相关规定。对于图审机构在审查中存在质量把关不严、效率低下、故意刁难等问题的,或者施工图审查中发现勘察设计单位在施工图设计中存在违反工程建设强制性标准行为而隐瞒不报的,各地建设、人防、消防等部门应当责令整改并依法处理。整改期间,有关部门不再将新项目委托其实施施工图审查。各地要积极探索创新监管方式,开展“双随机、一公开”抽查监管,形成“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制。“双随机、一公开”抽查监管结果应当与智慧信用评价体系相挂勾,落实奖优惩劣机制。省建设部门会同消防、人防部门加强对综合性图审机构的信用考评,并定期联合公布全省综合性图审机构名录。
   三、保障措施
  (一)加强组织领导。全面推进施工图联审改革是深化行政审批制度改革、提升投资项目审批效率、激发企业投资热情的重要内容。各地各部门要充分认识全面推进这项改革的重要意义,在当地政府的统一领导下建立协同工作机制,切实强化本地区本系统推进这项改革工作的组织领导和统筹协调,及时解决改革中出现的问题,切实加强经费和人员等方面的保障工作。省级相关部门要加强对本部门改革的督导。
  (二)明确职责分工。省“最多跑一次”改革专题组办公室和省审改办负责做好组织协调工作,及时协调解决施工图联审改革中的疑难复杂问题;省建设、人防和消防等部门负责及时疏理本部门涉及图审相关技术标准和规定,加强对本系统有关工作的督促指导和业务培训,于6月30日前公布相关图审机构名录,使本系统各级机构和综合性图审机构尽快适应施工图联审工作;省财政部门负责指导和督促各地将依法履职所必需开支的图审费用纳入各相关部门预算,由同级财政予以保障;省物价部门负责指导各地做好施工图审查费用结算标准的实施工作;省档案部门负责指导做好电子图纸及其审批文件归档管理工作;其他各相关部门根据部门职能做好相关工作。
  (三)强化督查考核。各有关部门要将推进施工图联审作为本部门“最多跑一次”改革的重要内容,列入本系统目标责任制考核。依托“最多跑一次”改革的专项督查制度,对于不认真履行职责、工作明显滞后的地区,要启动追责机制。各地、各部门也要建立相应的考核督查机制,强化制度刚性,确保这项改革顺利推进。
  (四)加强舆论宣传。各地、各有关部门要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体加强对推进施工图联审改革工作的宣传,引导企业和社会公众充分知晓改革内容、准确把握改革政策、自觉应用改革成果。各地在改革推进过程中遇到的新情况、新问题,要及时协调解决,将处理结果报送省级相关部门;需要省级部门帮助解决的,及时向省级相关部门提出。
  本意见自印发之日起实施。
  附:浙江省施工图联合审查结算标准

浙江省住房和城乡建设厅
浙江省发展和改革委员会
浙江省公安厅
浙江省财政厅
浙江省人民防空办公室
浙江省物价局
浙江省档案局
浙江省数据管理中心
2017年4月28日

附件
浙江省施工图联合审查结算标准
一、房屋建筑工程  
工程类别  结算标准(元/平方米)
公共建筑  1.3
其 他  1.15
备注:上述结算标准含防雷审查。
二、消防审查
工程类别  结算标准(元/平方米)
公共建筑  0.4
其 他  0.25
备注:二次装饰装修工程,石油化工等危化品企业的建设工程项目结算标准按市政工程结算标准执行。
三、人防审查
结算标准(元/平方米)  1.5
备注:按送审人防建筑面积进行结算。
四、市政工程
工程概(预)算额
(万元)  3000(含3000以下)  3000—6000(含6000)  6000—10000(含10000)  10000以上
结算标准(‰)  1  0.6  0.4  0.2
说明:1.工程概(预)算额指委托审查项目的建筑安装工程造价,结算按项目工程概(预)算额差额定率分档累进计收。
2.单独设计并单独委托的幕墙工程、室内装修工程、室外环境和景观工程、智能化、基坑支护工程等项目结算标准按市政工程结算标准执行。


推敲 edited on 2017-05-01 20:00
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2017-05-03 21:25 查看他的注册信息   查看他的Blog 给他发送悄悄话 引用并回帖 搜索他发表的帖子 复制到剪贴板. 
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建筑业发展“十三五”规划
探索推行政府以购买服务的方式,加强工程质量监督检查。


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2017-05-07 19:00 查看他的注册信息   查看他的Blog 给他发送悄悄话 引用并回帖 搜索他发表的帖子 复制到剪贴板. 
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发改价格[2017]790号(二)审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动,必须通过竞争方式选择服务机构,服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算。

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2017-05-17 13:07 查看他的注册信息   查看他的Blog 给他发送悄悄话 引用并回帖 搜索他发表的帖子 复制到剪贴板. 
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李克强5月17日主持召开国务院常务会议,确定进一步减少涉企经营服务性收费和降低物流用能成本,为企业减负助力;
三是减少经营服务性收费。行政审批部门开展技术性服务一律由其自行支付费用。
会议要求,对各类乱收费行为要抓典型,坚决曝光、重拳治理。全面推开涉企收费公示制,各级地方政府要在年内对外公布涉企收费清单。


推敲


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2017-05-23 13:07 查看他的注册信息   查看他的Blog 给他发送悄悄话 引用并回帖 搜索他发表的帖子 复制到剪贴板. 
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国办发〔2017〕44号(二十一)加强对社会办非营利性医疗机构产权归属、财务运营、资金结余使用等方面的监督管理,非营利性医疗机构不得将收支结余用于分红或变相分红。

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