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□ 本文作者:飞天悬火

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天府新区力主“产成一体” 打造宜居环境 [推荐]



  2011年12月25日,四川省举行发布会宣布正式启动天府新区建设。四川省委书记刘奇葆在当天的启动仪式上表示,未来的天府新区,不仅年GDP达数千亿元、经济实力相当于目前整个成都,而且也将是环境优美、生态优良,适合宜居的国际化现代新城区。

  打破城市弊端 高规格规划

  “中国现代城市的发展往往是重生产,轻环境生态,重建设速度而轻视宜居程度,过度强化工业,缺乏农业和服务业的支撑,不仅导致城乡两极分化,也影响工业本身发展。”西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨继瑞告诉《中国联合商报》记者,目前我国在城市发展中已经暴露出诸多缺陷,比如城市土地短缺、交通拥堵、环境污染、产业和城市两张皮等。

  因此,杨继瑞建议,天府新区要建环境优美、生态优良,适合宜居的国际化现代新城区,必须坚持以科学规划为指引,以我国已有的城市发展的固有弊端为镜,高起点高规格的来规划天府新区。

  “所谓高起点高规格的规划,就是要让新区囊括现代产业和现代生活,成为产城一体发展的样板区。天府新区必须遵循集约发展、内涵发展、绿色发展的城市可持续发展理念。”杨继瑞表示。

  在上述新闻发布会上,刘奇葆表示,天府新区建设坚持以科学规划为指引,高起点规划、高品质设计、高水平建设,全力打造一个产业优势突出、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。

  根据规划,未来的天府新区,将以国际化、世界级的定位发展高端产业,以山水田园特色谋划城市形态,再造一个产业成都,努力早就现代产业、现代生活、现代都市协调发展的产业发展区。

  杨继瑞向记者表示,从四川省的规划可见,天府新区的建设可归纳为“既要生产,又要生态;既要速度,又要质量;既要工作,又要生活”。

  破解产城分离 实行产城一体

  “一种新区城市规划,要借鉴世界各地新城建设的成功经验,包括失败的教训,比如作为公共空间的城市街道胡同的消失,就是深沉的教训。”成都市规划局副局长王松涛向媒体表示,因此是要避免把新区建成一个无机的水泥森林,一个由多重结点和观察点的碎片所组成的杂乱城市环境,所以新区建设力求“产城一体化”。

  按照“产城融合、三位一体”的理念和总体规划布局要求,天府新区的规划者在国内率先提出建设35个“产城一体化单元”。这目的就是要破解产城分离导致的交通拥堵、产业空心化等问题。

  王松涛表示,支撑“产城一体化单元”的是慢行交通和职住平衡两大思路。在产城单元内,规划了可供居民就业的各种产业,配套建设相应的居民区,幼儿园、学校及其他公共服务设施,单元内的居民可以在步行或30分钟车程范围内,实现生产和生活的统筹。

  每个单元产业和居住同时配备,考虑布局功能,每个单元里面就是一个小城市,内部交通以自行车和步行为主,即慢行交通,每个单元的配套是相对完整的。按不同产业类型,将产业和产业的配套、居住和居住的配套进行不同分类,成都分区规划了32个这样的产城单元体。

  重视绿地面积 打造宜居环境

  在天府新区首批开工的项目中,重大生态项目的启动给关心在新区建设的人们一个新的期待。

  比如,资阳集中开工的三岔湖水环境综合治理等4个生态建设项目总投资超过20亿元,成都集中开工的万安镇南干渠市政公园工程等4个生态项目总投资超过15亿元。

  记者从上述新闻发布会上获悉,天府新区规划城市建设用地范围外的生态绿隔地区,总面积约940平方公里,加上城市建设用地的公共绿地,面积超过1000平方公里,占天府新区总面积的65%以上。

  与此同时,规划工业用地面积167平方公里,规划居住用地面积120平方公里,两者仅分别占城镇建设用地总面积的25.7%和18.5%。放在整个天府新区来看,分别仅占总面积的10.6%和7.6%。

  “将总面积6成以上的土地用于生态环境建设,需要的不仅是智慧,更是勇气和价值观。”刘奇葆表示,在规划方面我们已形成共识,宜业、宜商、宜居,归根到底是要“宜人”。

  未来,居住在天府新区的人们,不仅可以享受到现代城市文明,更可以随时领略生态田园风光。  

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